Bayardo Arce.

LA PRENSA/R. ORTEGA

Por Wendy Álvarez Hidalgo, Lucía Navas y Gloria Picón

El asesor para Asuntos Económicos de la Presidencia, Bayardo Arce, confirmó que el Gobierno echará mano de las reservas internacionales para crear un fondo de garantía que asegure el próximo año el pago del “bono-regalo” a unos 120 mil trabajadores del Estado, en caso de que Venezuela cese su ayuda a Nicaragua en el 2011.

De esta manera Arce descartó que el Gobierno vaya a destinar una partida de 500 millones de córdobas para el pago del bono proveniente de la sobre recaudación fiscal que asciende a 1,400 millones de córdobas en una eventual reforma presupuestaria que empujarán este mes en la Asamblea Nacional.

Señaló que aunque están seguros de que el Alba el próximo año garantizará la entrega del “bono solidario”, decidieron aplicar esa medida en vista a las inquietudes que tenía el Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre cómo se iba a respaldar la entrega de esa regalía el próximo año.

• Nuevo encuentro

  El presidente del Banco Central de Nicaragua, Antenor Rosales, ha evitado responder a las consultas de LA PRENSA sobre este tema. Se supo que Rosales está preparando el nuevo encuentro que sostendrá el equipo económico de Nicaragua con el del FMI, a darse en septiembre para continuar la cuarta y quinta revisión del programa macroeconómico. El equipo estará viajando a Washington las próximas semanas.

• Asamblea deberá decidir

  El diputado Víctor Hugo Tinoco, jefe de bancada del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), dijo que la decisión del presidente Daniel Ortega de tomar 500 millones de córdobas de los 1,400 ó 1,600 millones que ha habido en sobre recaudación es una violación a la Ley.
  
  “Eso es delito, la Asamblea Nacional es la que debe decir cómo se van a disponer los 1,400 millones de córdobas, los cuales pueden ser usados en medicinas, educación, reparación de caminos etc., y el bono se sigue pagando con el bono del Alba, porque si el bono lo pagan con el dinero del presupuesto, habría que recortar en inversión social”, dijo Tinoco.
  
  Tinoco señaló que si el Presidente ya puso ese dinero en las Reservas del Banco Central, los tiene que sacar, “porque si el parlamento decide que ese dinero es para salud, para caminos, el dinero tiene que salir de las reservas y va para la gente”, señaló Tinoco.
  
  En cuanto a si el Presidente puede encontrar apoyo a su decisión en el parlamento, Tinoco dijo que todo depende de la voluntad política.
  
  “Veremos a la supuesta oposición, veremos si la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) va a respaldar esa decisión, porque algunas fuerzas políticas se quejan de que los cuestionan, pero en la práctica actúan como agentes del orteguismo, que ha sido el caso de la cúpula del ALN; han actuado con frecuencia y casi siempre como agentes del orteguismo”, manifestó el diputado.
  
  Por su parte el diputado Indalecio Rodríguez, miembro del Partido Liberal Independiente (PLI), expresó que la reforma tiene que entrar a la Asamblea Nacional y ahí se va a discutir.
  
  “Tiene que rendir cuentas del origen de esos fondos si es que ya los tomó. Es la Asamblea la que tiene que decir la última palabra, nada de lo que haga el Presidente que esté fuera de lo que mandata la Constitución, son procesos irreversibles, hasta su legitimidad es reversible”, expresó Rodríguez.
  
  “Esto es una más de la irresponsabilidad económica y social de Daniel Ortega, pero más que eso es un caso del irrespeto que tiene hacia la Ley”, manifestó Azahálea Solís Román, coordinadora de Alianza Patriótica.
  
  Mientras tanto, Sofía Montenegro, directora ejecutiva del Centro de Investigación de la Comunicación (Cinco), dijo que la decisión de Ortega en primer lugar lo que deja en evidencia es la falta de seriedad del Presidente y en segundo lugar que la propuesta del bono es muy frágil y vulnerable, en el sentido en que está al vaivén y al arbitrio de los negocios personales que puede estar haciendo el presidente Ortega con el dinero procedente Venezuela.

“La inquietud que nos ha planteado el Fondo Monetario es que si este sector recibió este bono, qué va a pasar el otro año, sobre todo que es un año electoral, donde obviamente todo mundo estará con la expectativa de que se mantenga”, afirmó Arce.

“Nosotros le hemos planteado de que el Alba nos ha dicho que va a mantener el bono el próximo año, pero como esto es algo que no está inserto en la economía nacional, porque es algo que viene de una donación, nos han planteado que sería bueno que tengamos en las reservas un fondo equivalente al bono por si fuera necesario, bajo el supuesto que a última hora el Alba no lo diera, de eso se trata”, explicó.

Insistió en que “tenemos plena seguridad de que vamos a contar (con los 500 millones de córdobas) porque así ya nos dijeron (el Alba) para mantener el bono durante el 2011”.

DOBLE DISCURSO

“El bono sigue siendo una cooperación externa, no sale del presupuesto. La reforma presupuestaria va a ocupar toda la sobre recaudación para enfrentar los efectos de este desastre (de las lluvias) y algunos déficit que tiene acumulado el Estado”, señaló.

Sin embargo, Arce no fue claro si la medida del Gobierno de tocar las reservas internacionales fue avalada por el FMI, al afirmar que “nosotros (el Gobierno) no tenemos ninguna preocupación. Vaya y pregúntenle al Fondo Monetario”, reiteró al ser consultado si el FMI avalaba la medida.

Datos del Banco Central de Nicaragua (BCN) indican que hasta agosto las reservas internacionales ascienden a 1,543 millones de dólares.

ECONOMISTAS ASEGURAN QUE ES ILEGAL

Para varios economistas consultados, el Gobierno estaría violando los procedimientos y las leyes en la materia del control de las reservas internacionales y del Presupuesto de la República.

Pero además, algunos de los consultados coinciden en que el presidente Ortega debería hablar con claridad a los trabajadores, explicándoles que una vez que el “bono-regalo” salga del presupuesto oficial, terminará reduciéndose porque al convertirse en parte del salario será deducible de las retenciones de ley, como la cotización del Seguro Social.

René Vallecillo, experto en temas económicos, es quien considera una “cortina de humo” el anuncio de Ortega de que se usarán 500 millones de córdobas de la sobre recaudación de impuestos, que pasarán a ser un fondo de garantía en las reservas internacionales, para pagar el bono regalo.

Vallecillo afirma que la acción del Gobierno es para “quitarse la presión social” de los maestros y otros trabajadores públicos quienes están demandando que de los 1,400 millones de córdobas sobre recaudados, se les den aumentos salariales.

“Como mampara dicen que es para respaldar el bono solidario, pero nada tiene que ver porque lo que efectivamente está aplicando (el Gobierno) es una política financiera en detrimento de una política social”, explica Vallecillo.

Analiza que la decisión de aumentar las reservas internacionales está respondiendo a una exigencia de los organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), donde al estar la negociación de la aprobación del programa económico y la extensión del mismo, exige mejorar la posición financiera del país.

“Sencillamente (el Gobierno) se está congraciando con los organismos internacionales, y para que nadie lo critique dice que ahí pone una reserva para cubrir el bono, cuando donde por ley se debe reservar los fondos para salarios es en el presupuesto”, explica Vallecillo.

En esto coincide el también economista Sergio Santamaría. Analiza que el hecho que queden como reservas del Banco Central, su “efecto neto” es aumentar las reservas del país.

“Probablemente sea una de las condiciones que el Fondo esté poniendo para la cuarta y quinta revisión que va a Directorio, de que Nicaragua deba cumplir con un nivel de reservas internacionales y eso facilitaría la aprobación”, expuso Santamaría.

Mientras, Vallecillo sostiene que disponer de las reservas internacionales del país no puede hacerse de manera discrecional de parte del Presidente, por cuanto existen procedimientos claros en la Ley Orgánica del Banco Central de Nicaragua.

Vallecillo insiste en que las reservas del país tienen la finalidad de “dar una imagen de estabilidad a los inversionistas” y a los organismos externos de que Nicaragua es capaz de responder a sus obligaciones financieras.

¿PARA QUÉ SON LAS RESERVAS INTERNACIONALES?

“Las reservas internacionales son para atender las necesidades de divisas de la economía, las cuales demandan las importaciones, las transacciones internacionales, los préstamos, etc., que adquiere el país”, explica.

 Sergio Santamaría.

LA PRENSA/ARCHIVO

Por su parte, Santamaría afirma que “lo correcto” es someter la sobre recaudación de impuestos a la aprobación de la Asamblea Nacional, “de acuerdo a la Ley General del Presupuesto y las leyes conexas a las finanzas públicas del país”.

“Lo que habría que ver si ese mecanismo que está procediendo lo aprueba la Asamblea, y el bono pasa a ser parte del salario de los trabajadores que ganan menos de 5,600 córdobas. Y que quede como una reivindicación salarial”, expresó Santamaría.

Róger Arteaga, presidente de la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham), sostiene que la posición además de ser “errática es violatoria a las leyes financieras”.

“Eso es ilegal porque están disponiendo de un dinero que es del Estado para suplir el costo de una promesa que hizo el presidente Ortega, de que iba a dar el bono con recursos de Venezuela”, criticó Arteaga.

Duda que el Directorio del FMI acepte la medida, porque afecta los ingresos tributarios, y además, aumenta la base salarial del Estado, porque al presupuestarse los recursos para dar el bono, no sólo deberá entregarse a los empleados gubernamentales, sino que deberá distribuirse en las partidas que se asignan vía presupuesto a la Corte Suprema de Justicia, a las universidades y a las alcaldías. “Este Gobierno cree que el FMI se deja engañar tan fácil. Podemos esperar una fuerte reacción contra el país por este manoseo a las finanzas del Estado”, sostuvo Arteaga.

 Róger Arteaga.

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