Wendy Álvarez Hidalgo
Los seis bancos comerciales que operan en Nicaragua tendrán un nuevo competidor: el Banco de Fomento a la Producción o Produzcamos, que aunque nació en 2009 para atender exclusivamente al sector agropecuario, ahora será un banco comercial que podrá captar depósitos y ofrecer nuevos productos financieros. Esto es lo que recoge el proyecto de reforma a la Ley 640 (creadora del banco estatal), que llegó el 9 de abril a la Asamblea Nacional para ser aprobada en las próximas semanas.
En el proyecto, el Gobierno ordena, entre otras medidas, derogar de dicha Ley el artículo 29, que impedía que el Produzcamos captara cualquier tipo de depósito del público. El mismo continuará bajo la tutela del Estado.
CON VENTAJA
Y aunque el banco pasará a regirse en su totalidad bajo las leyes que regulan a la banca comercial, este no será obligado a cumplir los requisitos que exigen para la creación de este tipo de entidad financiera, se señala en el proyecto de reforma.
Las finanzas del banco han sido objeto inclusive de hasta estafa millonaria y los niveles de provisiones por incobrabilidad de los créditos, es decir, el dinero que está en riesgo de no recuperarse, han sido elevados.
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“El banco tendrá por objeto prestar servicios bancarios y financieros sin restricciones, mediante la colocación de primero y segundo piso con el propósito de fomentar las actividades económicas y productivas del país”, se lee en la exposición de motivo de la propuesta, que reforma 25 artículos de la Ley 640.
La entidad estatal deberá “procurar orientar los recursos financieros a los sectores económicos prioritarios en correspondencia con la política de desarrollo del Estado”. En ese sentido, el directivo del Produzcamos, Manuel Álvarez, promete que el espíritu de este banco estatal continuará intacto: “Se seguirá priorizando a los pequeños y medianos productores, pero ahora llegaremos también a los grandes productores”.
QUIEREN CAPTAR MAYOR CAPITAL
Álvarez asegura que la idea con esta reforma es que el banco obtenga mayor capital para colocar más crédito y eso solo será posible con la captación de depósitos y la entrada de nuevos inversionistas.
De hecho, en el artículo 41 de dicha propuesta, se establece que el banco podrá aumentar su capital a través de la incorporación de socios privados, pero el Estado deberá conservar las acciones mayoritarias.
Una vez que se incorporen nuevos socios privados, las autoridades del Produzcamos deberán acudir a la notaría del Estado junto a los socios privados para “transformar al Produzcamos como sociedad anónima, de naturaleza mixta y sujeta al derecho bancario”, se explica.
Y aunque el banco continuará bajo el control del ejecutivo, en el artículo 21 se aclara que “el Estado no será garante ni avalista de las obligaciones que contrae el Produzcamos, el que responderá con su propio patrimonio”.
CONTRALORÍA NO LO TOCARÁ
En el artículo 33 se establece que la Contraloría General de la República solo regulará “las operaciones referidas a la ejecución presupuestaria del Banco”. Ahora el Produzcamos ya no será obligado a enterar a la Contraloría sobre cualquier violación al artículo 30 referido a las “Prohibiciones para el Otorgamiento de Créditos”. Esto será exclusivo de la Superintendencia de Bancos.
El ejecutivo también propone limitar a cinco años los beneficios fiscales que recibe el banco establecidos en el artículo 36.
Hasta ahora las rentas que genere el Produzcamos están exentas de “toda clase de tributos nacionales, municipales o de cualquier otra índole, además de la exención de toda clase de tasas, impuestos, contribuciones y recargos por importación de bienes destinados exclusivamente a la organización, instalación y labores de su dependencia dedicadas a la capacitación y asistencia técnica”.
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