José Adán Aguerri
Entre los temas destacados por la opinión pública la semana pasada, estuvo el artículo que publicó la revista Forbes para Centroamérica titulado El milagro nicaragüense, y el proceso de expropiación para la construcción del Canal y El compromiso público de HKND.
El artículo citado destaca a Nicaragua como una economía en constante crecimiento, un país que ha abatido la inseguridad, y como protagonista en la siguiente década teniendo de respaldo la construcción de infraestructura logística.
La publicación destaca el fuerte dinamismo económico que tenemos desde hace cinco años. Entre los factores que han provocado este resultado resaltan nuestra ubicación geográfica, la calidad y aptitudes de la mano de obra, las políticas públicas, los acuerdos comerciales, y el consenso logrado entre el Gobierno y el sector privado.
Como resultado de un mejor aprovechamiento de estos factores, hoy tenemos a los sectores de materias primas, energético, turístico, de la construcción y de infraestructura en crecimiento con resultados sociales positivos. Todo lo anterior apuntalado por un crecimiento cercano al cuarenta por ciento en Inversión Extranjera Directa en los últimos cuatro años.
Por el otro lado, desde el anuncio de la ruta del Canal, ha vuelto a ser un tema ante la opinión pública el proceso de expropiación. Lo que se ha acrecentado en los últimos días por los subproyectos turísticos anunciados y la posible afectación sobre inversiones privadas ya realizadas y en marcha, que son parte de los resultados que hemos destacado.
Para Cosep, el tema de las expropiaciones ha sido un tema de principios, apropiación y permanente discusión en cada ley que ha tocado este tema incluyendo la ley relacionada al Canal.
En nuestra comparecencia ante la Asamblea Nacional en junio del 2013, en relación con el mecanismo de expropiación propuesto para el proyecto del Canal, destacamos, por un lado, la importancia de dejar un procedimiento adecuado para la expropiación conforme la Constitución Política y, por el otro lado, nuestro rechazo al mecanismo de pago que solo hacía referencia al valor catastral en detrimento de los propietarios.
Ejemplificamos que el proceso debía de ser similar a los que se habían hecho conforme a la Ley del Régimen Jurídico del Gran Canal, la Ley Creadora de Tumarín y la Ley del Supremo Sueño de Bolívar, en donde se respetaba la justa indemnización a los potenciales afectados.
En nuestro Recurso parcial por inconstitucionalidad, que fue rechazado por la Corte Suprema, expresamos que el mecanismo de expropiación aprobado estaba en franca oposición a lo que establece el Artículo 44 de la Constitución Política y la Ley de Expropiación vigente, en detrimento del derecho de propiedad de los nicaragüenses y de los extranjeros con propiedades en nuestro país, ya que por un procedimiento administrativo se estaba violando el derecho constitucional a una justa indemnización.
Durante meses, hemos efectuado una serie de gestiones a nivel de la empresa concesionaria y el Gobierno de la República alrededor de este tema.
En nuestro viaje a China pudimos compartir nuestra preocupación de manera directa con la empresa HKND alrededor de este tema, y la importancia que tendría para los afectados recibir una justa indemnización que incluya la inversión y el lucro cesante, y no solo el valor catastral.
Con el Gobierno hemos mantenido este tema como parte de nuestra agenda de discusión en las diferentes instancias de comunicación, incluyendo la propia comisión asesora del Canal. La misma semana pasada este fue uno de los temas abordados en la Comisión de Seguimiento.
Es por ello que, como resultado de estas gestiones, es muy importante destacar “El compromiso público” que ha adquirido la empresa HKND ante el país, los propietarios, los inversionistas, y la opinión pública que, indistintamente de lo que dice la ley, se revisará caso por caso, y que en todos estos, los afectados deben quedar en mejores condiciones de cómo están hoy. La comisión del Canal debe velar por esto.
En Cosep estaremos atentos a que ese compromiso sea cumplido, para asegurar así la certidumbre jurídica que es necesaria para seguir atrayendo la inversión extranjera y nacional y continuar en el camino que hemos venido recorriendo en estos últimos años, con resultados económicos y sociales, que hoy se destacan en el ámbito internacional. El autor es presidente del Cosep.
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