José Adán Aguerri
A mitad de camino del vencimiento del período para el que fueron otorgados los Tpl, en el año 2010, como consecuencia de las crisis alimentaria y financiera a nivel mundial en los años 2008 y 2009, el sector privado y la comisión de zona franca iniciamos un esfuerzo para buscar la renovación de los Tpl.
En el centro de este esfuerzo ha estado la preservación del empleo que se ha logrado incrementar en la industria textil a consecuencia de este acuerdo.
Estos casi dos años de crisis mundial prácticamente resultaron en que el período efectivo de los incentivos se redujo a siete años, cuando originalmente se había establecido para diez años.
Producto de lo anterior, en los últimos cuatro años, desde Cosep, liderados por Anitec, comenzamos una cantidad de gestiones que nos han llevado a cabildear, entre otros, con la Asociación de Textiles de Estados Unidos, la Asociación Americana de Confección y Calzado, la Oficina de Representación Comercial de Estados Unidos, el Departamento de Estado, el Departamento de Comercio, la Cámara Americana de Comercio, el Comité de Finanzas del Senado, el Comité de Balances y Presupuestos, y la Federación Nacional de Detallistas.
Muchas de estas gestiones las hemos hecho en conjunto con la Comisión Nacional de Zonas Francas y con conocimiento de las organizaciones sindicales.
En los últimos años se ha asistido a tres encuentros anuales de la organización textilera americana; se participó en dos ocasiones en el encuentro de confección de Las Vegas junto con PRONicaragua hablando de la importancia de los Tpl; se hizo presencia tres veces en el encuentro anual de confección de Guatemala promoviendo la extensión de los Tpl; y en dos ocasiones se participó en los encuentros anuales en Nueva York de la Asociación de importadores de textil y confección.
Se ha trabajado directamente con las marcas que compran a la Zona Franca Nicaragüense como son Levi, Under Armour, Vf, entre otras. De estas gestiones, impulsada por Levi, nació el proyecto de ley de la senadora Feinstein de California que apoya la extensión de los Tpl en el esquema actual. Posteriormente se presentó un segundo proyecto de ley de la senadora Hagan de Carolina del Norte que es de alcance más limitado.
Asimismo, todos estos años hemos trabajado de manera coordinada con el equipo de cabildeadores que está contratado en Washington para ayudarnos en este objetivo.
El Congreso Americano está en un año electoral por un lado y con un ritmo de aprobación de leyes muy limitado por el otro lado. De hecho quedan 26 días hábiles de trabajo en el congreso en lo que resta del año. De no aprobarse la extensión en lo que resta del año, se podría aprobar en el próximo año pero ya con consecuencias, al menos en el 2015, para nuestra industria y nuestro país.
Pero también hemos trabajado a lo interno. Además de la diversificación que se ha alcanzado en los últimos años para Zona Franca donde ya no es 100% solo textil, también hemos logrado diversificar la propia industria textil.
Hemos pasado de producir cinco tipos de productos a más de cuarenta productos en los últimos años. La industria textil ha dejado de ser una industria de confección de pantalones y camisas básicas para convertirse en una industria que ahora produce ropa interior, ropa para dormir, ropa deportiva, prendas para damas y niños, pantalones de vestir, uniformes más estilizados, etc.
También se ha hecho un esfuerzo muy importante, que ya presenta sus primeros resultados, para dejar de ser una industria de maquila simple. Hoy ya tenemos en el país producción de tela, etiquetas, grabados y lavado como parte de los procesos de una industria más integrada.
Todo esto resulta no solo en mayor valor agregado sino también en prepararnos para tener una industria que pueda ir respondiendo a las nuevas condiciones de mercado y competencia.
Finalmente, estamos planteando que para poder seguir atrayendo inversiones necesitamos un compromiso del gobierno y sus instituciones para dar facilitación a las empresas. Una propuesta concreta ya se ha elaborado para el Gobierno de parte de nuestras organizaciones.
La respuesta gubernamental a esta propuesta será determinante para reducir el impacto de la no renovación de los Tpl.
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