En el Programa Anual de Contratación (PAC) 2015 de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal) se demuestra que los servicios de construcción y ampliación de infraestructura en agua y saneamiento están siendo asumidos por cooperantes externos.
Este año los cooperantes tienen en planes la ejecución de cuarenta proyectos millonarios para mejoras en el acceso a agua potable y saneamiento, de los cuales siete se desarrollan en la costa Caribe.
En la lista de cooperantes está Fondos LAIF-Facilidad de Inversión de América Latina, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), la Agencia Española para la Cooperación Internacional y el Gran Ducado de Luxemburgo.
Juan Carlos López, coordinador del Centro Jurídico Social de Ayuda al Consumidor, indicó que debido a la crisis que enfrenta Enacal la mayoría de su gasto está dirigido al tratamiento del agua potable y residuales y en gestión administrativa, lo cual se sustenta en el PAC.
“Sin la ayuda de organismos internacionales difícilmente Enacal desarrollaría proyectos de infraestructura en agua y saneamiento, sobre todo en la zona rural, donde el acceso al agua potable es un reto. La empresa aguadora únicamente está invirtiendo en los gastos operativos y eso le chupa todos los ingresos”, explicó López.
Según el PAC, el proyecto más caro que se está ejecutando es de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable en la ciudad de Bilwi, este tiene un costo de 1,100 millones de córdobas y es financiado por la Agencia Española para Cooperación Internacional y Fondos LAIF-Facilidad de Inversión de América Latina. Este entró en proceso de licitación el 15 de agosto de este año.
“Lamentablemente la costa Caribe tiene poca atención de parte de todas las instituciones del Estado, pero en este caso estamos hablando del agua y es vergonzoso ver que las ONG están haciendo algo que le corresponde al Gobierno, ya que la institución no tiene la capacidad financiera para invertir porque están en crisis financiera”, expresó López.
OBRAS FINANCIADAS POR ALEMANIA
En Managua uno de los principales cooperantes ha sido el gobierno alemán. El último convenio de inversión fue la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas de Managua, donde se invertirán 33 millones de euros, con el financiamiento del Banco Alemán de Desarrollo (KfW).
Fue el mismo Gobierno de Alemania que en 1996 aprobó un financiamiento de 36 millones de dólares para la construcción de la planta de tratamiento de la capital.
El gobierno alemán también está financiando una planta de tratamiento en Granada, donde hace años también invirtió en un proyecto de agua potable.
En Managua también se están realizando proyectos de consultoría para la elaboración de un plan de mantenimiento preventivo de agua potable y agua y saneamiento financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Este mismo banco dio un financiamiento para la contratación de supervisores para las obras de mejoramiento de los sistemas de abastecimiento energético del acueducto de Managua.
PROYECTOS REGIONALES
Hay otros proyectos que se están desarrollando en los diferentes departamentos, como la instalación de micromedidores y la compra de equipo de bombeo para pozos en distintos departamentos con Fondos del Tesoro.
Otro proyecto importante es la supervisión para las obras de mejoramiento y la ampliación del sistema de alcantarillado sanitario en Masaya, donde la Agencia Española para la Cooperación Internacional está invirtiendo 33.9 millones de córdobas.
“Si la cooperación no invirtiera aquí, el desabastecimiento sería crítico bajo las condiciones económicas (en las) que se encuentra la aguadora, que ni siquiera puede pagar la factura energética”, dijo López.
Según el Presupuesto General de la República, desde el 2011 los ingresos de Enacal han mejorado, pero de igual forma ha aumentado el déficit, de tal manera que el 2011 Enacal tenía un déficit de 975 millones de córdobas, en el 2012 subió a 1,076 millones de córdobas, luego en el 2013 pasó a 1,513 millones de córdobas y el año pasado incrementó a 1,692 millones de córdobas.
“Enacal históricamente ha mantenido sus finanzas con déficit y al pasar los años la insolvencia crece y eso no le permite tener los recursos necesarios para invertir en infraestructura, que es el principal problema, porque la tubería de Enacal es vieja y hay que invertir en bombas y medidores”, comentó López.
REEMBOLSO AYUDARÍA
Ruth Herrera, expresidenta ejecutiva de Enacal, explica que la inversión que debe hacer anualmente la aguadora es de doscientos millones de córdobas, de esta manera el 47 por ciento aproximado de pérdidas técnicas sería facturado y se percibirían mayores ingresos.
Herrera manifestó que si Enacal lograra ser más eficiente en la administración y a la vez el Gobierno contribuyera dando el reembolso del subsidio por la tarifa social que se le aplica al setenta por ciento de la población nicaragüense, que asciende a seiscientos millones de córdobas anuales, la aguadora podría darle mantenimiento a la red que está obsoleta.
PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIÓN (FONDOS PROPIOS)
13,630,911.72 córdobas se gastó este año en el alquiler de cisterna.
68,446.9 córdobas se invirtió en la compra de medidores.
32,119,853.43 córdobas se destinó para adquisición de tubería y accesorios.
9,236,605.95 córdobas se presupuestó en la adquisición de repuestos de equipos de cloración.
698,300 córdobas han sido destinados para Consultoría para Plan de Emergencia.
1,182,017.23 córdobas fueron dirigidos para la compra de productos químicos.
