La construcción de varios hospitales, entre estos el Hospital Departamental de Chinandega, y el reemplazo del Hospital Regional Oscar Danilo Rosales y otros 31 proyectos de mejoramiento de centros escolares fueron afectados en la reforma presupuestaria que introdujo ayer el Gobierno en la Asamblea Nacional. En la misma, el Ejecutivo ordena incorporar en el Presupuesto General de la República de este año unos 2,138.7 millones de córdobas.
Aduciendo problemas en las licitaciones de estos proyectos de Salud y Educación, el titular del Hacienda, Iván Acosta dijo que si se logra en las próximas semanas superar estos impasses inmediatamente se incorporarán las partidas en el Presupuesto General.
Además de la construcción de hospitales, al Ministerio de Salud (Minsa) se le recortó 257.6 millones de córdobas que se habían destinado para la compra de 176 ambulancias. Esto “porque la empresa internacional oferente no cumplió con las garantías de mantenimiento y de fábrica de las ambulancias”, explicó Acosta, ministro de Hacienda y Crédito Público.
En el caso del proyecto de reemplazo y equipamiento del Hospital Regional Oscar Danilo Rosales en León, el funcionario público explicó que el problema fue que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) “requirió ampliar los tiempos de licitación para garantizar la participación de más oferentes en el proceso”.
También se afectó el reemplazo y equipamiento del Hospital Primario Héroes y Mártires de El Cuá. “La reducción se da porque el organismo donante (Gobierno de Luxemburgo) ejecutará el proceso directamente bajo la modalidad llave en mano”, precisó el funcionario.
En el caso del Hospital de Chinandega, Acosta dijo que durante las licitaciones los oferentes no han cumplido con todo el proceso y que todavía están en proceso de contratación, por lo que una vez que se concrete esto “inmediatamente cuando tengamos la no objeción de los financiadores (en este caso del Banco Centroamericano de Integración Económica), esos recursos se incorporarán al Presupuesto de manera automática”.
El funcionario explicó que en “la lectura simple” de la iniciativa de reforma pareciera que se recortan estos proyectos, pero “sí en los próximos 30 a 40 días se reincorporará inmediatamente en el 2016 para su formulación en 2017”.
En el caso de educación
Según la iniciativa de reforma, al Ministerio de Educación se le afectó una partida por 281.1 millones de córdobas, proveniente de recursos externos. “Las principales causas han sido provocadas por procesos licitatorios declarados desiertos”, precisó Acosta.
Los 31 proyectos de mejoramiento de centros escolares iban a beneficiar a la población de municipios como Jalapa, El Jícaro, Murra, Quilalí, San Juan del Río Coco y Telpaneca. Acosta aseguró que esta partida será incorporada al Presupuesto, pero no precisó si de este año o del próximo.
Pero más allá de las explicaciones de Acosta lo cierto es que tanto el Ministerio de Educación y Salud han mostrado en los últimos años graves problemas en la ejecución de sus asignaciones destinadas para inversión pública, tanto así que el Mined, por ejemplo, en la primera mitad de este año solo logró ejecutar el siete por ciento del monto destinado al Plan de Inversión Pública. Acosta no supo explicar el porqué de esta subejecución.
El año pasado el Gobierno tuvo que hacer fuertes recortes en las asignaciones de ambas carteras para poder terminar con un nivel de ejecución superior al 90 por ciento del Plan de Inversión Pública del Mined y Minsa.
La repartición de la sobrerrecaudación
Pese a que los ministerios de Salud y Educación han tenido dificultades para ejecutar proyectos de inversión, en la repartición de 2,138.7 millones de córdobas, al Minsa se le dio 242.6 millones de córdobas para “reforzar la lucha antiepidémica, compra de productos medicinales, farmacéuticos y compra de radiocomunicadores”, precisó Acosta.
En el caso del Mined se le dio 178 millones de córdobas para la construcción de 109 aulas multigrado a nivel nacional y reforzar la atención con Merienda Escolar a 126,714 niños y niñas del Corredor Seco.
Entre las instituciones premiadas en la repartición figuran la Policía Nacional, Ministerio de Gobernación y el Ejército de Nicaragua, las que en su conjunto absorben 582.4 millones de córdobas.
La Policía Nacional utilizará su nueva asignación para rehabilitar y equipar edificios de distritos y delegaciones departamentales, entre otros. En tanto, el Ejército invertirá en la construcción del edificio de Capitanía General en San Juan del Sur, también para reparación de medios navales y ajustes salariales en la institución.
Gobernación ampliará el Sistema Penitenciario, abrirá 308 nuevas plazas, cubrirá gastos de alimentación, servicios básicos y combustible.
Inicialmente el Presupuesto General de la República fue aprobado con 63,320.6 millones de córdobas en ingresos y 71,954.6 millones en egresos. Estas cifras serán modificadas con la reforma.
Más asignaciones
El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) recibirá 229.2 millones de córdobas para rehabilitar y mejorar la carretera San Sebastián de Yalí-Condega, la carretera Esquipulas-Muy Muy, caminos rurales entre Naciones Unidas-Bluefields, entre otros.
También se prevé la construcción del puente Panaloya, sobre el tramo Granada-Malacatoya.
Además, por otra parte, a las elecciones nacionales se le dio una partida por 65.5 millones de córdobas, para cubrir gastos adicionales de combustible, viáticos, publicidad y capacitaciones.
En el caso de Enel se le dio 503 millones de córdobas para cubrir subsidios a jubilados y universidades de la costa Caribe en la tarifa eléctrica.
A las universidades y educación técnica superior se le dio 85.7 millones de córdobas y a la Corte Suprema de Justicia otros 57.1 millones de córdobas y a las municipalidades 198.2 millones de córdobas.
