Nuevo impuesto a petroleras “es inconstitucional”
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También “antitécnico y absurdo”, dice economista |
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José Luis Medal.
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Luis Núñez Salmerón y
Mario José Moncada
economia@laprensa.com.ni
El consultor en varias reformas fiscales y economista, José Luis Medal calificó de “antitécnico, inconstitucional y absurdo” el impuesto del tres por ciento que le pretenden aplicar a las utilidades netas de las petroleras, para subsidiar a los empresarios de buses de Managua y evitar un alza en el pasaje.
Sin embargo, el diputado del Frente Sandinista (FSLN), Wálmaro Gutiérrez, aseguró que la aplicación del gravamen “es viable” porque las utilidades netas de las petroleras sumaron 500 millones de córdobas en el año 2005.
Medal considera que no es posible que se le quite recursos a un sector para dárselos a otro, cuando el pago del Impuesto sobre la Renta (IR) es uniforme para todos y no se aplica de forma diferenciada.
“Una empresa privada no puede tener un tratamiento fiscal diferente a otra”, dijo Medal.
El especialista afirmó que la discusión no debe centrarse sólo en las utilidades de la empresa, sino en otros temas que tienen que ver con la estructura de la industria en general, entre ellos el monopolio de la producción de combustible que no permite la competencia entre empresas.
En este sentido, sostiene que “cabe perfectamente” una discusión alrededor de la regulación de los precios del combustible, que se encuentran liberados, ya que el valor de éstos es fijado por las petroleras según los costos del crudo, de producción, de operación, distribución y transporte, entre otros elementos.
Como el Estado ha demostrado ser un mal regulador de precios, dijo Medal, “es necesario contar con un ente regulador eficiente y transparente”.
¿GANANCIAS POR C$500 MILLONES?
El diputado Wálmaro Gutiérrez, de la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto, de la Asamblea Nacional, aseguró que las utilidades netas obtenidas por la industria petrolera de Nicaragua alcanzaron los 500 millones de córdobas durante el 2005, equivalentes a 29.1 millones de dólares.
En ese sentido, calificó como “viable” el nuevo gravamen a la industria y negó que vaya a “dejar sin utilidades a estas empresas y llevarlas a la quiebra”, como han asegurado sus principales ejecutivos.
Gutiérrez explicó que el proyecto de ley para la creación de del tributo “especial y temporal” para las petroleras, que ya se encuentra en la primera secretaría del parlamento, contempla gravar con un tres por ciento las utilidades de las empresas del sector, después de haberles deducido el Impuesto sobre la Renta (IR).
La base de cálculo de este impuesto será del tres por ciento sobre las ventas netas (sin incluirse el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) del combustible vendido al transporte terrestre nacional.
La propuesta legislativa establece que el nuevo impuesto es de carácter intransferible y no podrá ser transferido a los consumidores ni podrá ser considerado parte de la estructura de costos o gastos de las compañías petroleras.
“Según datos presentados por el Ministerio de Hacienda, las utilidades declaradas por estas empresas en el 2004, después del pago del IR y otros impuestos, fue de 350 millones de córdobas, y para el 2005 subieron a 500 millones de córdobas”, sostuvo Gutiérrez.
“Estos son datos de Hacienda, que brindó en Casa Presidencia en la mesa del diálogo nacional”, insistió Gutiérrez.
Sin embargo, el viceministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Sebastián Chamorro, no negó ni confirmó tales datos. Dijo que se encontraba en una reunión y que, por el momento, no podía brindar mayores detalles.
LA PRENSA también intentó, sin éxito, obtener una reacción de los representantes de las petroleras.
La diputada María Eugenia Sequeira, jefa de bancada de la Alianza Liberal Nicaragüense- Partido Conservador (ALN- PC), que junto a la bancada del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) se oponen al nuevo impuesto, consideró que “no podés estar a priori castigando a empresas eficientes y beneficiando permanentemente a empresas que son ineficientes”, esto último en alusión a los transportistas.
“No puede seguir el pueblo nicaragüense cargando este tipo de incrementos, porque de alguna u otra manera el gran perjudicado es la gran mayoría de los nicaragüenses”, sostuvo.
El tema de las demandas de los transportistas, por un subsidio estatal para evitar un alza en la tarifa del pasaje, dijo que es un círculo vicioso.
“Dentro de tres meses vamos a tener exactamente la misma problemática”, indicó la parlamentaria.
En el otro extremo el diputado sandinista Bayardo Arce, secretario de la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto, de la Asamblea Nacional, insistió en la necesidad de aprobar el nuevo impuesto a las petroleras.
“Una cosa es que defendás el libre mercado y estimulés las utilidades de las empresas, porque ninguna empresa se hace para actuar de samaritana, y otra cosa es que las dejés en situación como que incrementen sus utilidades de manera desmedida”, declaró.
MARENCO DICE QUE IMPUESTO ES “PARCHE”
El alcalde de Managua, Dionisio Marenco, dijo que no ve “ningún pegón” para la aprobación del nuevo impuesto en el parlamento.
Sin embargo, reconoció que el gravamen, de ser aprobado, “es un parche” a la problemática del transporte en Managua.
“Hay que buscar una salida que ayude al usuario del transporte, mientras ordenamos los buses, mientras hay que buscarle un parche de alivio a la población”, dijo Marenco, ayer.
Desde el año 2003, la industria petrolera de Nicaragua hace a los transportista una rebaja de dos córdobas por cada galón de gasolina y un córdoba por cada galón de diesel que compran.
Esta rebaja, según ha indicado el gerente general de la empresa Shell, Mauricio Aranda, significó el año pasado alrededor de 38 millones de córdobas que fueron asumidos por las petroleras y los concesionarios de las estaciones de servicio.
El Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) y la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham) han manifestado su oposición al nuevo impuesto.
Los diputados sandinistas indicaron que el proyecto de ley para crear el gravamen podría pasar a la Comisión Económica la próxima semana.
BCN PEDIRÁ CIFRAS SOBRE GANANCIAS
El presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Mario Alonso, indicó ayer que estará gestionando ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y el Instituto Nicaragüense de Energía (INE), el ente regulador, cifras sobre las utilidades de las empresas petroleras, para hacer un análisis objetivo sobre el impacto de un nuevo impuesto a la industria.
Pero admitió que, posiblemente, el gravamen estimule el aumento de la inflación, es decir un alza generalizada de precios, aunque luego aclaró que el precio de los derivados del petróleo es sólo un elemento responsable de la inflación.
Explicó que la inflación de 1.22 por ciento registrada en enero pasado, obedeció más al alza de los precios de los combustibles.
(Con la colaboración de Wilder Pérez y Ludwin Loáisiga).
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