El fin de la autonomía del Banco Central de Venezuela planteada en la reforma constitucional que promueve el presidente Hugo Chávez, permitirá al Gobierno administrar las reservas internacionales, pero podría afectar además la política monetaria, indican analistas.
La iniciativa de reforma de la Constitución Bolivariana de 1999, contempla además la reelección presidencial continua, ampliar el mandato de seis a siete años, introducir diversas formas de propiedad, entre ellas la social directa e indirecta, y crear un nuevo poder popular.
El mandatario, cuya iniciativa sería sometida a referendo en diciembre, sostiene que la autonomía del Banco Central se corresponde con un “principio neoliberal” mediante el cual los países desarrollados explotan al Tercer Mundo.
Según Chávez, la autonomía de los bancos centrales con respecto al poder Ejecutivo ha permitido “que los ahorros del Tercer Mundo estén depositados en Estados Unidos y Europa”.
Argumenta que “luego estos depósitos son prestados a países del Tercer Mundo en condiciones abusivas. ¿Se dan cuenta de la tontería, del mecanismo perfecto de explotación de los países ricos contra los países pobres?”, expresó Chávez en su más reciente programa dominical de radio y TV Aló, Presidente.
SE CONTRADICE
Curiosamente, en Venezuela la autonomía del Banco Central quedó establecida por primera vez en la Constitución Bolivariana de 1999, a iniciativa de Chávez cuando iniciaba su mandato.
El economista Domingo Maza Zabala, quien hasta diciembre fue uno de los directivos del BCV, señala que “desde su fundación hasta 1999 no había una disposición constitucional o legal que consagrara la autonomía del Banco Central, y sin embargo sus decisiones siempre se tomaron con independencia”.
“Ahora el Gobierno se propone eliminar totalmente la autonomía, tanto en la Constitución como en la reforma a la ley del Banco Central que seguramente le seguirá”, dijo Maza a la AFP.
“La administración de las reservas internacionales correrá por cuenta del Gobierno, como si estas formaran parte de la Hacienda pública. Con ello se trastoca la idea básica de las reservas internacionales, que es servir de garantía para la estabilidad de la moneda y para la capacidad de pago internacional”, agregó.
La reforma constitucional de corte socialista plantea la profundización de cambios que ya se habían introducido en 2005, cuando se modificó la ley del Banco Central. Se introdujo el concepto de “reservas excedentarias” y se obligó al Banco Central transferir cada dólar que supere el “nivel óptimo” de 29,000 millones de dólares a un fondo de desarrollo que maneja el poder Ejecutivo.
El Banco Central quedó encargado de fijar esos montos, pero con la reforma a la Constitución que propone Chávez, será el Presidente quien determine cuáles son las “reservas excedentarias”.
Desde entonces el Banco Central ha entregado 17,000 millones de dólares de sus reservas al Fondo Nacional de Desarrollo.
Para Maza las disposiciones que contiene la propuesta constitucional afectarían “el crédito público, y podrían derivar en mayor inflación y desconfianza en la moneda”.
Eduardo Ortiz, decano de Economía de la Universidad Católica Andrés Bello, alerta que se le da “mano libre” a un gobierno que ha mostrado poca disciplina fiscal. La reforma “sincera algo que ya existía, porque desde hace tiempo se le mete la mano al Banco Central. El tema de la autonomía es un detalle en el conjunto, lo que preocupa es la imagen de que la ley no vale nada, porque cualquier día se cambia”, dijo Ortiz.
