- La Asamblea Nacional deberá considerar ambas para sacar la mejor ley
- La propuesta de ANDEN–CGTEN prohíbe los cobros voluntarios, mientras el Gobierno lo considera básico para la autonomía escolar
AMALIA MORALES [email protected]
Dos propuestas para una misma ley. La semana pasada, la Confederación General de Trabajadores de la Educación de Nicaragua, ANDEN-CGTEN, presentó al Parlamento la propuesta de Ley de Participación Escolar, Sociedad y Comunidad Educativa.
La propuesta de ANDEN-CGTEN coincide en mucho, pero difiere en partes clave de la Ley de Participación Educativa, que promueve el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD) entre la sociedad nicaragüense.
La principal diferencia entre el proyecto del MECD y la del sindicato magisterial, es que este último “prohíbe cobros, de cualquier índole en los centros educativos. El director que violente esta disposición será sancionado con multa, remoción o suspensión del cargo según sea el caso”, dice en su artículo 14.
Por otra parte, coincide mucho con la propuesta oficial en que específica que el Estado deberá asignar una partida presupuestaria mensual para cubrir salarios y gastos de materiales educativos, mantenimiento, aseo y pago de servicios públicos, con la diferencia que el Ministerio no detalla los rubros a cubrir.
Para José Antonio Zepeda, secretario general de ANDEN-CGTEN es importante prohibir los cobros, porque según dijo, en la actualidad tras el título de “cuotas voluntarias” hay muchos estudiantes pagando aranceles mensuales, que aunque mínimos son ilegales, porque la educación es gratuita, según la Constitución Política del país.
Respecto a otras formas de “patrocinio”, el MECD aclara que las empresas y de cualquier persona podrán realizar actividades encaminadas a la obtención de recursos para beneficios de una o varias escuelas.
En su propuesta, ANDEN apoya tal planteamiento, sin embargo, establece que la Asociación de Padres de Familia podrá impulsar actividades que mejoren las condiciones de la escuela de sus hijos.
¿QUÉ ES COMUNIDAD EDUCATIVA?
Aunque el concepto de participación es ampliamente compartido por el MECD y ANDEN-CGTEN, la organización sindical discrepa en el concepto de comunidad educativa.
Mientras el MECD llama comunidad a los padres de familia, maestros, alumnos, directores, delegados y administradores escolares; la organización magisterial excluye al personal con cargos de confianza y administrativos.
Para ANDEN también es importante que haya igual cantidad de representantes por cada uno de los sectores educativos: dos maestros, dos padres de familia y dos estudiantes, en quienes descansará la función administrativa, académica u financiera.
La propuesta de ANDEN-CGTEN plantea una mayor participación del Consejo Directivo Escolar, quien más de tener la obligación de aprobar un proyecto educativo propuesto por la dirección, deberán planificarlo, organizarlo y ejecutarlo.
En cuanto a la contratación, promoción y traslado de nuevo personal ANDEN-CGTEN sugiere que esa labor de empleador le toque al Ministerio. El MECD también deberá cumplir con “el convenio colectivo, el pago de salario e indemnizaciones”, según la propuesta de los sindicalistas, pero que no lo establece la propuesta del MECD, que delega en el Consejo Directivo Escolar la contratación de personal.
José Ernesto Bravo, diputado sandinista y primer secretario de la Comisión de Educación en el Parlamento, dijo que probablemente se tomen en cuenta los aportes de esta propuesta y aclaró que antes de tomar una decisión sobre la aprobación de esta polémica ley se hará una amplia consulta entre la población para conocer la opinión, de los sectores afectados por el actual modelo de autonomía escolar.