- Minsa declara desierta licitación impugnada porque “se violó la Ley de Contrataciones del Estado”
- Tres hospitales de Managua y los centros de Jinotega, Matagalpa y Masaya seguirán sin equipos
Jorge Loáisiga Mayorga [email protected]
Los 162 equipos médicos que necesitan siete hospitales del país no llegarán este mes. La ministra de Salud, Mariángeles Argüello, declaró desierta la licitación que fue convocada en noviembre pasado para la compra de los mismos y que se había recomendado se le adjudicara a la empresa Medihospital.
En la resolución ministerial número 32-2001, Argüello declara desierta la licitación identificada como la Número 009-2000 (resolución ministerial 136-2000), en la que participaron las empresas suplidoras Casa Terán S.A.; Büehler Pharma S.A.; Medihospital, S.A. y; Siemens, S.A.
La resolución tiene fecha del 19 de febrero, pero fue dada a conocer públicamente hasta ayer.
La ministra argumenta que la licitación se declara desierta “por no haberse sujetado a los factores de ponderación establecidos en el pliego de bases y condiciones y evaluar con discriminación, por lo que se deberá elaborar un nuevo pliego de bases y condiciones que cumpla con lo establecido en la ley de la materia y determine de forma clara y precisa las necesidades de la institución”, dice la resolución ministerial en la que se declara desierta la licitación antes mencionada.
Esta semana LA PRENSA destapó un paquete de licitaciones del Minsa que han sido impugnadas y dichas impugnaciones no han sido resueltas entre las cuales figuraba la licitación correspondiente al suministro e instalación de equipos médicos en siete hospitales.
En su mayoría las impugnaciones presentadas por diferentes oferentes señalan que los procesos de licitación del Minsa presentan deficiencias y violan la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
Argüello basó su decisión en las recomendaciones que dictó el Comité Revisor de las licitaciones, el cual encontró que “los criterios utilizados para evaluar el procedimiento son excluyentes, sujetando a los oferentes a restricciones, lo que conlleva a que la etapa evaluativa se convierta en subjetiva y deje en desigualdad de trato y oportunidades a los oferentes y en ventaja a otros”.
Agregan las consideraciones del Comité Revisor “que en lo referente a la aplicación de la factorización en la evaluación, el Comité de Licitación, no cumplió con los parámetros de evaluación establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones, ya que se utilizaron factores ponderativos sin base justificativa soportada en el referido documento, sino que se evaluó con sistemas de puntuación proporcionales que estaban establecidos en los cuadros de evaluación… Lo antes expuesto contradice lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que se hace necesario anular este proceso”, dice textualmente el considerando cuatro de la resolución que declara desierta la licitación.
También fueron rechazados los recursos de impugnación presentados por Casa Terán y Siemens, quienes cuestionaron el proceso de licitación y señalaron violaciones a la Ley de Contrataciones del Estado.
“Decláranse sin lugar, los Recursos de Impugnanción interpuestos por las empresas Casa Terán y Siemens por no cumplir con las especificaciones técnicas solicitadas por el Ministerio de Salud (Minsa)”.
DETALLES DE LA LICITACION
La licitación fue convocada el pasado primero de noviembre. Los oferentes presentaron sus ofertas en ese mismo mes. En dicha licitación participaron las empresas suplidoras Casa Terán S.A; Büehler Pharma S.A.; Medihospital, S.A. y; Siemens, S.A.
En diciembre se realizó el proceso de licitación, dirigido por el Comité de Licitación presidido por Harvey Mayorga, ex funcionario de la Dirección General de Ingresos (DGI), y; en enero fue impugnada la misma por varias empresas, que señalaron transgresiones al principio de libre competencia.
De los 162 equipos requeridos en las bases de la licitación por parte del Minsa y que se distribuyeron en 52 ítems, el Comité de Licitación de ese ministerio recomendó adjudicarle 37 ítem a Medihospital, con un costo de C$1,114,834 córdobas.
Otros 11 ítem fueron recomendados que se le compraran a Casa Terán S.A., a un costo de C$80,944 córdobas y; un ítem a Büehler Pharma, con un costo de C$494,244 córdobas. Tres fueron declarados desiertos.
Dos empresas, Siemens y Casa Terán, impugnaron la decisión del Comité de Licitación del Minsa en enero. El 19 de ese mes se conformó el Comité Revisor.
SIN EQUIPOS
Los centros asistenciales donde faltan equipos son el Hospital Materno Infantil “Fernando Vélez Paiz”, de Managua; el Hospital de la Mujer “Bertha Calderón”, el Centro Nacional de Radioterapia, el Centro Nacional de Rehabilitación “Aldo Chavarría”, el Hospital Regional “Humberto Alvarado”, de Masaya; el Hospital Regional “César Amador Molina”, de Matagalpa y; el Hospital Regional “Victoria Motta”, de Jinotega.