- Modernizar el Registro Mercantil disminuirá costos
Martha Danelia Corea [email protected]
De acuerdo a un informe sobre el Registro Mercantil, el sistema registral nacional presenta deficiencias significativas en su organización y funcionamiento, lo que convierte a Nicaragua en uno de los países más costosos de la región.
El informe obedece a una evaluación que consultores contratados por el Programa Nacional de Competitividad realizaron al Registro Mercantil, gracias a un convenio suscrito con el Banco Mundial que planteaba hacer un análisis del marco legal y operacional para la inscripción de las compañías y de transacciones comerciales.
Además de recomendar las reformas que resulten necesarias en el plano legal, las mejoras operativas, en el ámbito de la automatización e informatización; evaluar las reformas impulsadas por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y la asistencia técnica que resulte necesaria para implementar las reformas y mejores propuestas.
Durante la evaluación, se encontraron una serie de problemas que obstaculizan el establecimiento de nuevas empresas y hacen de su formalización un proceso caro y dilatado.
“La falta un sistema registral eficaz priva a los agentes económicos de oportunidades de negocios y al país de un instrumento esencial para el desarrollo económico”, destaca el informe.
Por esta razón, el Programa Nacional de Competitividad impulsará en conjunto con la CSJ la modernización del Registro Mercantil, con una inversión inicial de medio millón de dólares.
“Nosotros estamos preocupados por eliminar estos problemas, por mejorar el clima de negocio en el país, creemos que el tema del Registro Mercantil es un tema muy fundamental porque afecta a todo el mundo. Vos mejorás el Registro Mercantil aquí en Nicaragua y eso va a beneficiar a los cafetaleros, a empresas de zonas francas, sector pesquero y turístico, a todo el mundo porque es un tema transversal”, declaró Carlos Zúñiga, Director Ejecutivo del Programa de Competitividad.
Esta modernización implicará reformas al marco legal que terminen con la automatización del sistema registral.
“Con automatizar la información no vas a resolver el problema, tenés que hacer un montón de cambios legales, la automatización sería como el paso final. Lo primero que se haría sería todas las reformas legales que se tiene que hacer para que el Registro Mercantil, desde el punto de vista legal, cumpla con su cometido”, aclaró Zúñiga.
Las reformas serán impulsadas en la próxima legislatura por la CSJ, poder del Estado que tiene a su cargo el Registro Mercantil.
“Lo que queremos es ayudar a que el Registro esté a la altura de un Registro en cualquier parte del mundo. Este es un trabajo que estamos haciendo en conjunto con la Corte Suprema, el Ministerio de Fomento Industria y Comercio y el Programa Nacional de Competitividad que propuso esta iniciativa”, agregó Zúñiga.
INICIO DEL PROCESO
Precisamente con las reformas al marco legal es que dará inicio el proceso de modernización del sistema registral, incluyendo algunos artículos del Código de Comercio.
“Por el momento no se pretende reformar el Código porque ese es un trabajo mucho más profundo, es reformar aquellos artículos dentro del Código de Comercio que están relacionados al Registro Mercantil”, detalló Zúñiga.
Esta primera fase ya cuenta con un financiamiento de medio millón de dólares aportados por el Banco Mundial.
EMPRESARIOS APLAUDEN MEDIDA
Marco Mayorga, presidente de la Cámara de Comercio de Nicaragua (Caconic), indicó que una de las gestiones que realizará este gremio empresarial durante el 2002, será impulsar la modernización del Registro Mercantil, medida que ven con buenos ojos.
“Pensamos que la reforma debe implementarse lo más pronto posible y debe ser una reforma encaminada a hacerlo (el Registro) más ágil, más moderno y más de acuerdo a los tiempos actuales porque los empresarios necesitan una agilización de los trámites mercantiles para sus operaciones comerciales”, expresó Mayorga.
De acuerdo con el empresario, actualmente el Registro no llena las expectativas de la población ni de los empresarios porque “es obsoleto, antiguo y no ayuda a un proceso más ágil de las actividades mercantiles que son necesarias para el funcionamiento exitoso de las empresas, incluso hemos visto que el Estado no ha podido ser eficiente”.
Mayorga propuso que como parte de la modernización, el Registro sea manejado por la Caconic.
“Veríamos bien que, como en otros países de Centroamérica, la Cámara de Comercio administre el Registro Mercantil de Nicaragua, así se asegura un manejo eficiente de los archivos y una administración eficiente, ya que actualmente toma mucho tiempo legalizar las actuaciones de las empresas, lo cual hace que sea más costoso en Nicaragua que en otros países”, agregó Mayorga.
EVALUACIÓN
Para realizar esta evaluación sobre el Registro Mercantil nicaragüense, los consultores sostuvieron entrevistas con diversas autoridades de la Corte Suprema, representantes del sector privado, entidades financieras y varios despachos de abogados especializados en temas mercantiles, también realizaron visitas a oficinas registrales en Managua, Masaya y Granada.
La evaluación plantea las siguientes observaciones:
a) Existe una insatisfacción generalizada entre los usuarios con relación al funcionamiento del Registro; tanto entre los particulares, como entre los profesionales y sectores empresariales cuya actividad se relaciona con la Institución.
b) La regulación legal vigente es insuficiente y anticuada. En el momento de redactar este informe, la regulación fundamental del Registro Mercantil se encuentra todavía en el viejo Código de Comercio de 1916 .
c) En general, las oficinas carecen de los medios necesarios para desarrollar la prestación del servicio de una manera adecuada. Por una parte, la limitación de espacio y medios materiales en las dependencias del Registro no permiten una gestión eficaz del archivo.