- Deberá garantizar seguridad
interna del país, algo que no logró su antecesor, según analistas
César Muñoz AcebesEFE
WASHINGTON.- El fracaso de EE.UU. en garantizar la seguridad en Irak ha motivado la reestructuración de su administración al frente de ese país, donde el vacío de poder obstaculiza la reconstrucción, según coinciden varios expertos.
El lunes llegó a Bagdad Paul Bremer, el diplomático experto en antiterrorismo que pasará a dirigir el destino de Irak en nombre de Estados Unidos, y que reemplaza a Jay Garner, un ex general que está en la capital sólo desde el 21 de abril, y que regresará a Washington en una o dos semanas, según fuentes del Gobierno.
Además, la embajadora Barbara Bodine, que estaba encargada de la región central del país, que incluye Bagdad, abandonó ayer mismo Irak, y otros altos funcionarios también serán sustituidos.
El Gobierno de EE.UU. describió las modificaciones en los cargos como normales.
“De la misma forma que los periodistas son alternados en trabajos en el extranjero, también lo hace el personal del servicio diplomático, y eso es exactamente lo que ha sucedido con las personas que desempeñaban misiones de emergencia”, declaró Philip Reeker, un portavoz del Departamento de Estado.
LO QUE NO HAN PODIDO LOGRAR
Sin embargo, para Tamara Wittes, experta en Irak del Instituto de Paz de EE.UU., un centro de estudios políticos creado por el Congreso, la modificación de la cúpula de la autoridad interina es una respuesta “al fracaso de las fuerzas de ocupación de dar seguridad básica, que es necesaria para todo lo demás”, según señaló a EFE.
A un mes del inicio de la reconstrucción de Irak, aún no existe una fuerza policial en Bagdad, una ciudad donde periódicamente retumban los disparos y continúan los saqueos y la delincuencia.
Además, algunas regiones siguen sin agua corriente y electricidad, a pesar de que las operaciones militares importantes terminaron hace varias semanas.
Estos problemas demuestran que el Gobierno del presidente George W. Bush se lanzó a la guerra sin estar suficientemente preparado para afrontar los desafíos del Irak de la posguerra, según algunos expertos.
Para Arthur Helton, Director de Estudios de Paz y Conflictos del Consejo de Relaciones Exteriores, el equipo de EE.UU. a cargo de administrar Irak “improvisa continuamente”.
“No es una cuestión de personas, sino que refleja la falta sustancial y sistemática de capacidad por parte de EE.UU. para la reconstrucción de una nación”, señaló Helton a EFE.
Para remediarla, Washington debe permitir mayor participación de otros países y de instituciones internacionales con experiencia en este ámbito, a juicio de Helton.
LUCHA INTERNA EN LA ADMINISTRACIÓN
Uno de los obstáculos que dificulta la gestión de la autoridad interina es la burocracia excesiva y la confusión sobre quién está al mando de las operaciones.
Este problema también está presente en Washington, donde el Pentágono y el Departamento de Estado se han enzarzado en una “lucha burocrática” por el control de la reconstrucción de Irak, según Helton.
El nombramiento de Bremer, un diplomático de carrera, significaría la transición hacia una gestión civil del país.
No obstante, Wittes minimizó el conflicto entre las dos agencias del Gobierno de EE.UU. e indicó que Bremer también tiene relaciones cercanas con el actual secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, y comparte su mismo “neoconservadurismo” ideológico.
DESAFÍOS INMEDIATOS DE BREMER
Los desafíos inmediatos de Paul Bremer serán el establecimiento de un sistema legal legítimo y efectivo, y de una fuerza policial limpia de elementos del antiguo régimen, en un país donde en este momento la impunidad por los delitos es prácticamente absoluta.
La falta de seguridad dificulta incluso la reanudación del flujo de petróleo en Irak, una de las prioridades de EEUU.
El diario “The Washington Post” informó ayer de que los equipos que tienen como misión reactivar las instalaciones petrolíferas no pueden acceder a muchas de ellas por la carencia de protección.