- Autoridades honrarán deuda interna para garantizar estabilidad
- Advierten del peligro desalirse del programa con elFMI y de dejar de percibirrecursos del exterior
Luis Núñez Salmerón
No todo está definido en la discusión del proyecto de Ley del Presupuesto General de la República 2005, ya que la Asamblea Nacional estableció una negociación de fondo en el pago de la deuda interna a fin de dejar de honrarla para otorgar más de 2,000 millones de córdobas a diferentes sectores que demandan aumentos salariales.
Eduardo Montiel, Ministro de Hacienda y Crédito Público, afirmó que de no pagar el servicio de la deuda interna, que asciende a más de 2,300 millones de córdobas para este año, significaría un grave trastorno para las finanzas públicas. “En el 2005 tenemos que pagar 200 millones de dólares, cifra que en el 2006 aumentará”, indicó.
El desglose de la deuda interna incluye 920 millones de córdobas para el pago de los Certificados Negociables de Inversión (CENI) y 1,350 millones de córdobas para los Bonos de Pago por Indemnización (BPI).
Para el presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Mario Alonso, no pagar esta deuda significará que esta institución deberá pagarla trayendo como resultado la reducción de las Reservas Internacionales que este mes registran un récord de 633.4 millones de dólares.
No obstante el Gobierno reiteró que ya han hecho contacto con los bancos para iniciar estas negociaciones, aunque Alonso aclaró que no se puede decretar nuevas condiciones de pago de la deuda ya que los tenedores de CENI no solamente son banqueros sino inversionistas nacionales e internacionales.
PROGRAMA CON EL FMI EN RIESGO
Montiel insistió que las demandas planteadas por los diputados, cercanas a los 2,600 millones de córdobas, “son insostenibles y ponen en riesgo el programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”.
Aseguró que de suspenderse este programa Nicaragua dejaría de percibir por lo menos 1,500 millones de córdobas el año 2006, cifra que se incrementará en el 2007.
Adicionalmente, el presidente del BCN agregó que esto aumentará el riesgo país generando una imagen negativa ante la inversión internacional, además de restringir el crédito al sector privado productivo.
En total Nicaragua tiene acumulada una deuda de 1,400 millones de dólares concentrada en los BPI, CENI y sentencias judiciales, lo que a juicio de los funcionarios refleja la fragilidad de la economía, aún cuando hay estabilidad macroeconómica “todavía dependemos de la cooperación internacional”, comentó Montiel.
EXONERACIONES BAJO LUPA
Los funcionarios también reconocieron que muchas de las exoneraciones se utilizaron indebidamente por lo que están de acuerdo con una revisión de cada caso en particular.
Aunque aclararon que las exoneraciones establecidas en la Constitución, como las otorgadas a los medios de comunicación, no deben ser tocadas dado que sería atentar contra la libertad de expresión “ya conocemos los intentos de coartarla (la libertad de expresión) que se han dado en el pasado”, expresó el ministro Montiel.
La lógica de esta revisión es hacer que estos beneficios lleguen realmente hasta los sectores que los necesitan. Pero aclaró que esto es algo que se ha estado revisando desde hace mucho tiempo, por lo que no se deben tener muchas expectativas tomando en cuenta que ya se ha trabajado mucho en reducir las exoneraciones, “no debemos esperar milagros”.
Insistió en la necesidad de hacer ajustes graduales en el sector social reconociendo las inequidades que hay en las instituciones del Estado donde hay empleados que ganan menos que otros ubicados en un escalafón menor.
Dijo que es un proceso gradual que no se puede hacer de la noche a la mañana, ya que provocaría severas distorsiones en la economía por la cantidad de recursos financieros que implicaría.
MEJOR PROYECCIÓN
La Coordinadora Civil (CC) presentó un análisis del proyecto del presupuesto del 2005 en el que reconocen una mayor consistencia en los ingresos, muy diferente, según esta organización, a la situación planteada el año pasado cuando no se reportaron más de 1,200 millones de córdobas.
El problema que señalan ahora es que hay recursos que no se ejecutan y que no son reportados en el ejercicio presupuestario del siguiente año. Una anomalía que según Adolfo Acevedo Vogl, de la comisión económica de la CC, no se ha resuelto.
Dijo que en el caso del presupuesto del 2003 no se incluyeron 75 millones de córdobas, los que además de no incluirse en el presupuesto tampoco aparecen reflejados en el informe de liquidación ni su destino específico.
También aseguraron que debe haber controles sobre las exoneraciones, “nosotros pensamos que hay exoneraciones en el Impuesto sobre la Renta que son totalmente injustificadas”, afirmó Acevedo.
A su juicio, otorgar exoneraciones constituye la exportación de un impuesto adicional y además pone en desventaja a los inversionistas nacionales. “El Fondo Monetario Internacional (FMI) recomendó no otorgar nuevas exoneraciones y hacer una revisión de las ya existentes”, afirmó Vogl.
Sobre las negociaciones de la deuda interna la Coordinadora Civil considera que es imperativo impulsar la reestructuración de la misma, ya que para la economía nacional es insostenible, agravada por las inequidades que tiene el país.
Adicionalmente señalan que el gasto por alumno de educación básica se redujo considerablemente de 84 dólares por estudiante el año 2000 a 70 dólares en el 2005.