- Instalar un negocio en Nicaragua sigue siendo una “cruz” tanto para quien lo tramita como para los funcionarios que recogen la información requerida para establecerlo. Sin embargo los esfuerzos apuntan a la simplificación de trámites y a la agilización en la respuesta a los mismos
Amparo Aguilera
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“Papeleo” obligatorio
 | Instalar un negocio en Nicaragua sigue siendo una “cruz” tanto para quien lo tramita como para los funcionarios que recogen la información requerida para establecerlo. Sin embargo los esfuerzos apuntan a la simplificación de trámites y a la agilización en la respuesta a los mismos |
Amparo Aguilera
Cuando cualquier mortal decide ser empresario en Nicaragua, por pequeño que sea, tiene que estar claro que para lograrlo debe “aprobar” más licencias que un piloto de cualquier aerolínea del mundo.
Desde una licencia policial, incluyendo la de bomberos y la del medio ambiente, pasando por la del Fisco y la municipal, hasta llegar a las que corresponden a la naturaleza del negocio, que suman un costo adicional, tendrá que obtener para instalar su negocio con todas las de ley.
Pero no hay quien no se pregunte en plena faena ¿cómo simplificarlos?
Socorro Herrera, coordinadora del Sistema de Tramitación Simplificado para la Formación de Empresas (STS), comenta que en la actualidad la Ventanilla Única de Inversiones (VUl), ubicada en el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), es una buena opción.
Esta ventanilla a la fecha cuantifica 1,496 clientes atendidos y 471 inversiones registradas a nivel nacional.
Aunque ésta apenas incluye cuatro trámites o despachos. Entre éstos los correspondientes a la Dirección General de Ingresos, la Alcaldía Municipal, al Registro Mercantil y al Mific, que en sí mismos contienen varios formalismos y precios.
VÍA ALCALDÍA
Sin embargo a la fecha la gente suele optar más por la vía de la Alcaldía, porque es la que más conoce. Marcia Pineda, jefa de la Sección de Impuestos sobre Ingresos de la Alcaldía de Managua (Alma), indica que para inscribir un negocio primero evalúan si es persona natural o jurídica, así como el capital con el que cuenta para instalar el negocio.
De forma que cualquier futuro comerciante o empresario primero deberá definirlo antes de presentarse a la Alma. Ya con esto, si es persona natural puede inscribirse en la modalidad de registros contables, o en la modalidad de cuota fija, si sus ingresos brutos no sobrepasan los 480 mil córdobas al año.
Si opta por la primera el proceso es más tardado, conlleva más de un día, porque tiene que sellar los libros contables en la DGI y llenar el resto de requisitos.
Si la opción es la segunda, los requisitos son solvencia municipal o boleta de no contribuyente; copia de la primera página de los libros Mayor y Diario.
Ellos definen el capital con el que van a iniciar el negocio y en base a eso se les hace la prematrícula con un anticipo de 260 córdobas. Sin embargo con sus dos primeras declaraciones canceladas se les puede formalizar la matrícula pues reflejan los ingresos que obtuvo.
Si es persona jurídica lo único que suma es la copia de la constitución de la sociedad, el capital definido para abrir el negocio la Alma le estipula pagar el uno por ciento de éste.
Sin embargo ambas “personas” previamente deben recurrir a la Dirección General de Ingresos para solicitar su número RUC o registro único de contribuyente.
El otro permiso que debe obtener es el de la Policía Nacional, en caso de ser negocio de diversión o esparcimiento que demanda una inspección.
También deben echar mano a un permiso de bomberos, quienes se encargan de verificar el estado general de la electricidad. El capitán Atilio Ibarra explica que durante la inspección miden la distribución, tipo de estructura e instalación.
“Si hay problemas damos recomendaciones y volvemos a visitar el negocio”, apunta. Aunque indica que mucha gente da “gato por liebre” ya que construyen viviendas que luego establecen como negocios.
A esta diligencia se agrega el permiso de urbanismo y medio ambiente. Gerald Pentzke, director de Urbanismo en la Alcaldía, detalla que la entrega de éste implica una revisión del proyecto de inversión.
Actualmente en la Alma hay una ventanilla que incluye el trámite de construcción, permiso de medio ambiente, bomberos y servicios como el de agua potable que con toda la documentación completa conlleva un mes y medio.
INVERSIóN TURÍSTICA
En caso de ser inversión turística, el proceso cambia un poco. Mireya Abaunza, responsable de la dirección de Operaciones y Evaluación de Inversiones del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), indica, que aparte de llenar los requisitos antes descritos, cualquier empresario tiene que llenar un formulario en el Intur, cuyo costo ronda los diez dólares.
Tras esto debe llenar los obligaciones que le correspondan, contemplados en la Ley 306, Ley de Incentivos de la Industria Turística. Por ejemplo un hotel de tres a 14 habitaciones, como mínimo debe invertir 100 mil dólares si se establece en el casco urbano de Managua. Pero si se ubica en el interior del país lo mínimo a cumplir son 50 mil dólares en concepto de inversión.
Si es un restaurante a establecerse en la capital debe invertir 100 mil dólares, pero si la ubicación está contemplada en Tipitapa la inversión debe ser de 30 mil dólares.
Además de eso pasa por una evaluación que efectúa la Junta de Incentivos Turísticos de cara a valorar la calidad y el apego al tecnicismo.
No obstante si la inversión tiene que ver con algún recurso natural, deben recurrir al Mific. Bosco Bonilla, funcionario de la Dirección General de Recursos Naturales de Pesca y Minas, dice que el otorgamiento de concesiones es variado.
En el caso de las mineras, el usuario debe presentar solicitud y cumplir con los requisitos que estable la Ley de Exploración y Explotación de Minas y su reglamento aprobada en el 2001.
Además pagar 5,450 córdobas por timbres fiscales y 25 centavos de dólar en concepto del canon superficial. Aunque en el segundo año de concesión, cuya duración es de 25 años, por este mismo concepto paga 0.50 dólares y en el tercer año 0.75 dólares, y así sucesivamente.
Mientras tanto por las licencias de pesca que se otorgan por cinco años, además de cumplir con lo que establece la Ley de Pesca aprobada en el 2004, paga 5 mil córdobas en timbres fiscales. Y un canon anual que se define conforme a los pies de eslora de la embarcación.
Lorena Alemán, directora de la Dirección de Políticas de Fomento de Inversiones y Exportaciones en el Mific, expone que el registro de inversión extranjera es gratuito.
En este sentido aclara que de momento visibilizan un repunte en las inversiones de Comercio y Servicios, Comunicaciones cuya concesiones pueden sobrepasar los 50 millones de dólares, Turismo y Zonas Francas.
CON CIERTO AVANCE
En septiembre del año pasado el Banco Mundial (BM) emitió un informe denominado Doing Business In 2005: Países Latinoamericanos Luchan por Reducir la Burocracia en los Negocios y Pierden Importantes Oportunidades de Crecimiento, donde revela que en las naciones pobres, por sus procedimientos administrativos y limitada protección a sus derechos de propiedad, es todavía dos veces más difícil montar, operar o liquidar un negocio.
Sin embargo señala que en el último año, en 58 países del planeta acontecieron reformas en la actividad empresarial, de los cuales seis se encuentran en Latinoamérica. Se refiere a Colombia, Honduras, Brasil, Nicaragua, Argentina y Bolivia.
Estas últimas tres naciones, indica, redujeron el tiempo que demora iniciar una empresa. Por ejemplo en Nicaragua de 71 días se pasó a 45 días; en Argentina de 68 días que demorada instalarlo, en la actualidad se tardan 32 días; y en Bolivia de 67 pasaron a 59 días.
Sin embargo el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific) apunta que al menos en la Ventanilla Única de Inversiones (VUI) el papeleo conlleva 15 días. Aunque ese logro a nivel local poco se visualiza entre el sector privado, que cada vez más está urgido de más agilidad y menos burocracia.
COSEP SATISFECHO
Alfredo Cuadra, presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), comentó que la instalación de los negocios conlleva menos tiempo y menos costos. “Este servicio ha mejorado, por ahora se hace casi todo en un solo lugar e incluso algunos costos hasta han bajado”, reiteró sin lograr precisarlos.