María José Uriarte y Luis Felipe Palacios
Roman, Times, serif»>
Diálogo peligra si diputados rechazan veto del Presidente
María José Uriarte y Luis Felipe Palacios
El Gobierno de la República contempla la posibilidad de retirarse del diálogo político que inicia hoy, si la Asamblea Nacional rechaza el veto presidencial a las leyes creadoras de la Superintendencia de Servicios Públicos y de la Intendencia de la Propiedad, porque considera que deben ser discutidas en la mesa de negociaciones tripartita.
La instalación de las comisiones de los partidos mayoritarios y del Ejecutivo, en la mesa del diálogo nacional, inicia con mal pie, sobre todo después que la Asamblea Nacional publicó el contenido de las reformas constitucionales sin enviarlas a la Presidencia, tal como se establece en el proceso de formación de leyes, a lo que el Gobierno respondió con un comunicado en el que asegura que las mismas no tienen validez jurídica por tener vicios de nulidad.
En un comunicado, el Gobierno indicó que el presidente Enrique Bolaños no ha promulgado ni ha mandado a publicar el proyecto de Ley No. 520, referido a las reformas constitucionales, que apareció publicado en un campo pagado en la edición de ayer de LA PRENSA.
El Gobierno alegó que la reforma constitucional aprobada en segunda legislatura la semana pasada, en medio de un estira y encoge político, no fue remitida a la Presidencia de la República a través de la primera secretaría de la Asamblea Nacional, como mandan la Constitución Política y las leyes.
Por tanto, la Presidencia consideró que al ser publicadas en un diario de circulación nacional, sin antes enviarlas al Ejecutivo, se violó el procedimiento constitucional de formación de la ley.
VIOLAN CONSTITUCIÓN
La Presidencia señaló que el Artículo 141 constitucional refiere que “en caso de que el Presidente de la República no promulgara ni publicara el proyecto de las reformas a la Constitución o a las leyes constitucionales… el Presidente de la Asamblea Nacional mandará a publicarlas por cualquier medio de comunicación social escrito”. Lo que ocurrió es que la Asamblea no remitió las reformas al Presidente.
El Artículo 194 constitucional es otro artículo por el cual pasó encima la Asamblea Nacional en el proceso de formación de la ley, de acuerdo al Gobierno. Ese artículo señala que “el Presidente de la República promulgará la reforma parcial y en este caso no podrá ejercer el derecho al veto”.
ASAMBLEA RECHAZA
Asimismo, el Gobierno consideró que la Asamblea Nacional incumplió con el reglamento interno de ese Poder del Estado, que en su Artículo 122 refiere que “el Presidente de la República sancionará y promulgará las leyes de la Asamblea Nacional, con la siguiente fórmula: “Por tanto. Téngase como Ley de la República, Publíquese y Ejecútese”.
“Las leyes que no necesiten sanción del Presidente de la República al ser promulgadas y publicadas concluirán así: Por tanto. Publíquese y Ejecútese”, añade el comunicado.
A juicio del Gobierno, la Asamblea Nacional también incumplió con ese procedimiento, al igual que para la Ley No. 521, referida a la reforma parcial al Artículo 140 de la Constitución Política, que otorga facultad a los legisladores nicaragüenses ante el Parlacen, para tener iniciativa de ley en temas de integración centroamericana.
La primera secretaria del parlamento, María Auxiliadora Alemán, rechazó los argumentos del Gobierno y consideró que lo actuado por la junta directiva, de mandar a publicar en un medio escrito las reformas a la Constitución, fue conforme a la ley.
Agregó que las reformas entraron en vigencia desde ayer, al ser publicadas en un medio de comunicación, como manda el Artículo 8 de esas reformas.
MAL CLIMA
De este modo, la instalación de las comisiones de los partidos mayoritarios y el Ejecutivo en la mesa del diálogo nacional inicia mal, aunque con intensos contactos.
La pretensión del Gobierno de incluir en el diálogo las leyes creadoras de la Superintendencia de Servicios Públicos y la Intendencia de la Propiedad, causó inconformidad entre los legisladores que integran las comisiones.
El Artículo 7 del Acuerdo por el Diálogo Nacional, expresa que los tres sectores principales del país resolverán qué temas de rango legal en tratamiento legislativo se incluirán en la agenda del diálogo, por lo que los diputados consideran que al estar estas leyes aprobadas no pueden ser incluidas como temas de discusión, y en todo caso aceptan sólo las de las reformas al Seguro Social.
Esa situación provocó que el secretario general del Frente Sandinista (FSLN), Daniel Ortega, quien se encontraba en Río San Juan participando en la toma de posesión de las autoridades edilicias electas, regresara a Managua para comunicarse con el presidente.
María Fernanda Flores de Alemán, indicó que su esposo ha desistido de estar presente en el diálogo, en aras de la “estabilidad”. En primer plano, Manolo Flores, facilitador del pre-diálogo.