- Para dragar la bahía de Bluefields y río Escondido, la EPN aceptó oferta con 1.4 millones de euros más
- Informe dice que propuesta holandesa era más barata y con draga “más flexible, rápida y eficiente”
Jorge Loáisiga Mayorga y Moisés Martí[email protected]
Roman, Times, serif»>
Pérdida millonaria en dragado
 | Para dragar la bahía de Bluefields y río Escondido, la EPN aceptó oferta con 1.4 millones de euros más |
| Informe dice que propuesta holandesa era más barata y con draga “más flexible, rápida y eficiente” |
Jorge Loáisiga Mayorga y Moisés Martínez
[email protected]
Un informe técnico de la Empresa Portuaria Nacional (EPN), elaborado en marzo del 2005, al que LA PRENSA tuvo acceso, confirma que la oferta holandesa para dragar la bahía de Bluefields y el río Escondido era 1.4 millones de euros más barata que la oferta de la empresa Jan de Nul, de Bélgica, la que contrataron para hacer el dragado hasta por 8.6 millones de euros.
“En resumen, EPN pagaría más por el préstamo con Bélgica”, concluye el informe.
La oficina de Relaciones Públicas de la EPN confirmó la existencia del documento, pero alega que el informe se basaba en suposiciones.
“Revisando los archivos de la administración anterior se encontró ese documento, el cual estuvo elaborado por el personal de la Gerencia Técnica”, dijo Erika Amador, vocera de la EPN.
“La diferencia de los 1.4 millones de euros, como lo señala el mismo documento que usted tiene en su poder, está basada en suposiciones técnicas, por lo cual se recomendó solicitar nuevamente a ambas compañías, ofertas en términos de referencias iguales”, añadió.
Explicó que “la oferta inicial la habían realizado en términos distintos, lo que se puede comprobar en el documento de presentación, para el análisis y discusión por la Comisión Técnica de Infraestructura y Transporte de la Asamblea Nacional, que aprobaría el convenio de crédito y la ejecución del proyecto”.
El documento, que fue elaborado por Julio Ordóñez, actual gerente técnico de la EPN, se denomina “Análisis y evaluación de las ofertas presentadas por las compañías de dragado: Jan de Nul (Bélgica) y Van Oord (holandesa)”, indica que el monto a pagar por la EPN a la empresa belga por el dragado del canal de acceso al río Escondido, sería de 7 millones 745 mil euros, mientras que el pago a la empresa holandesa sería de 6 millones 304 mil euros.
“De lo anterior se concluye que hay una diferencia de 1 millón 440 mil euros, aproximadamente, a favor de Van Oord ACZ, bajo las condiciones de crédito que amparan ambas ofertas. En resumen EPN pagaría más por el préstamo con Bélgica. No se entra a otros detalles del préstamo, tales como comisiones, honorarios, etc., por no considerarse relevantes en el momento”, indica el estudio.
DRAGA CON VENTAJA
“Con la draga propuesta por Van Oord la operación de dragado resulta más flexible, rápida y eficiente…”, precisa el informe al hacer la valoración técnica de la draga que utilizarían los holandeses frente a la propuesta por los belgas.
La empresa Van Oord sometió ante la EPN su propuesta técnico-económica para el dragado de Bluefields y El Rama, el 14 de enero del 2005, pero de manera sorprendente el 18 de febrero de ese año el entonces presidente de la EPN, Roberto Zelaya Blanco, anunció que había firmado un contrato crediticio por un monto de 8.6 millones de euros con el banco KBC de Bélgica, para realizar los trabajos de dragado en los puertos de El Rama y El Bluff, con la empresa Jan de Nul.
De manera incomprensible, para los representantes de Van Oord, el 23 de febrero, después de que se había firmado el convenio con el banco belga, convenio en el que ya se mencionaba a la empresa belga Jan de Nul para ejecutar las obras, la EPN los invitó a presentar otra oferta técnica y económica para los proyectos de dragado de Bluefields y Corinto.
El dos marzo del 2005, el entonces embajador de Holanda en Managua, Kees Rade, cuestionó al Gobierno de Nicaragua y puso en duda la transparencia con la que se había actuado en el caso, a través de una carta que envió al entonces secretario de la Presidencia, Ernesto Leal (q.e.p.d.).
El 10 de marzo, la EPN envió otra carta a los representantes de la empresa holandesa.
“Tendríamos mucho gusto en poder someter una propuesta a su consideración, pero en su carta con fecha 10 de marzo de 2005 (GT-124-03-2005) se nos informa sobre la firma del Convenio de préstamo entre Nicaragua y el Gobierno de Bélgica, por lo cual entendemos que dichos fondos serán usados para cancelar los pagos del contrato de dragado del Puerto de Corinto entre la EPN y la empresa Jan de Nul”, respondió esta vez el gerente regional de Van Oord, Erwin van den Bergh.
HOLANDA SUBSIDIARÍA 5.5 MILLONES DE EUROS
El nueve de marzo del 2005, el embajador Rade había dirigido una carta al hoy ex presidente ejecutivo de la EPN, Roberto Zelaya, en la que menciona muchas dudas sobre la transparencia del proceso y la falta de objetividad en la comparación de las ofertas presentadas por los belgas y los holandeses.
“Le comenté que no soy experto en materia de dragado y que los criterios técnicos utilizados en la comparación de las propuestas por sí me parecen válidos, siempre y cuando estos criterios (el volumen del material removido, el tiempo hasta iniciar la obra, el tiempo hasta finalizarla, los costos por volumen y los costos totales) se apliquen a todas las ofertas completas”.
“En este sentido expresé mi sorpresa que en su presentación no había mencionado que el Gobierno holandés contribuiría con un subsidio de 5.5 millones (de euros), en la oferta de Van Oord, lo que hace la oferta mucho más económica para Nicaragua”, señaló en su momento el ahora ex embajador Rade.
El ex presidente de la EPN dice haber tenido el aval del Procurador General de la República, Alberto Novoa, en su calidad de abogado del Estado, la asesoría del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la autorización del presidente Enrique Bolaños y la de la junta directiva de la EPN, para suscribir el contrato con la empresa belga.
Pero, contradictoriamente, también asegura que ese fue el motivo de su destitución del cargo de presidente y gerente de la Empresa Portuaria.
Afirma que se trataba de un crédito con el KBC de Bélgica, atado a la contratación directa de la empresa Jan de Nul, con cero intereses, a 14.6 años de plazo, y un período de gracia de 30 meses.
“Con eso íbamos a ejecutar el proyecto de dragado de mantenimiento de los canales de acceso de maniobras de Puerto Corinto y dragado de canales de acceso a la bahía de Bluefields y río Escondido”, dijo Zelaya a LA PRENSA.
ALEGA QUE OFERTA NO ERA FIRME
Alejandro Fiallos, actual presidente de la Empresa Portuaria Nacional (EPN), declaró el pasado 28 de diciembre, cuando inauguraron los trabajos de dragado en Corinto, que la empresa holandesa nunca hizo una propuesta firme para ejecutar el proyecto de dragado en el Puerto de Corinto, razón por la cual adjudicaron el contrato a una compañía belga.
«Con la empresa holandesa no había una oferta firme, con la empresa belga sí había una oferta firme y puntual, y por eso la Asamblea Nacional lo aprobó. Cuando llegué a la Portuaria ya había un convenio firmado, y la Asamblea Nacional lo que hizo fue aprobarlo», aseguró.
Dudas de Holanda
En marzo del año pasado, el embajador Kees Rade dirigió una carta al entonces presidente ejecutivo de la EPN, Roberto Zelaya, en la que menciona muchas dudas sobre la transparencia del proceso de licitación del dragado de los puertos nicaragüenses.