- Concejo revive viejo cobro a los bancos, todo por buscar más plata
Esta semana el Concejo Municipal de Managua revivió el cobro de impuestos municipales para los bancos privados que operan en la capital, los cuales habían sido derogados por la Asamblea Nacional al aprobar en mayo del 2003 la Ley de Equidad Fiscal que derogó el cobro municipal a los mismos.
Según el especialista en derecho tributario René Vallecillo, la Alcaldía invadió atribuciones de la Asamblea Nacional al establecer un tributo que ya el Legislativo había derogado.
Antes de esta ley, los bancos pagaban el impuesto municipal de acuerdo con la anterior ley de Justicia Tributaria, pero al aprobarse la nueva ley de equidad fiscal se dejó establecida la derogación de esta disposición, de forma que ahora lo que hay es que “se está haciendo una transición fuera de todos los principios generales del derecho”, destacó Vallecillo.
Vallecillo respalda esta aseveración con lo establecido por la Ley de Equidad Fiscal (Ley 453) en el artículo 135, que establece “que todas las disposiciones legales que se incluyeron, modificaron o reformaron por la Ley N° 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus reformas, Leyes No 303, 343, 439 y 447, quedan vigentes por estar ya incorporadas en sus respectivas leyes y decretos, excepto lo referente al Impuesto General al Valor, Impuesto Específico de Consumo, Impuesto sobre la Renta e Impuesto de Timbres”.
Entre estas disposiciones que quedaron vigentes está el artículo 17 de la Ley de Justicia Tributaria (Ley 257) mencionada anteriormente, que dice: “Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley (257), se exencionan el pago del Impuesto Municipal sobre ingresos, las ventas de ganado mayor y menor, huevos, leche, queso y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas o secas, no sometidas a proceso de transformación, embutido o envase; así como los servicios financieros”.
En este sentido agrega que si la Alcaldía quiere imponer un nuevo tributo a los bancos, debe reformar la Ley de Equidad Fiscal que dejó vigente la exención para el sistema financiero.
Es decir, según Vallecillo, para que la Alcaldía argumente que puede cobrar el impuesto debió haberse expresado en la ley, como una derogación.
De acuerdo con fuentes del sector financiero, esto podría suponer una fuente de ingresos de por lo menos 100 millones de córdobas adicionales que servirían para cubrir la caída de las recaudaciones municipales, hecho que la comuna reconoció en lo que va del año.
NO ES EL MOMENTO
El ex director de Ingresos y presidente de la Cámara de Comercio Americana Nicaragüense (Amcham), Róger Arteaga, aseguró que este impuesto no pudo llegar en peor momento, cuando la economía necesita de más recursos para la producción.
Según Arteaga, la municipalidad puede argumentar que está en su derecho bajo el argumento de la autonomía municipal, pero estos recursos más bien tienen que ser dirigidos a la producción.
“El mensaje es que hay que tratar de facilitar que los bancos canalicen recursos a la producción, se les quitará con impuestos, y en vez de ir a la producción va la administración, a gastos corrientes. Eso es lo malo en exagerar en el pago de los impuestos”, señaló Arteaga, quien logró incorporar a los bancos al pago del Impuesto sobre la Renta durante la administración de Enrique Bolaños.
Fuentes cercanas al Sistema Financiero Nacional aseguraron que los equipos legales de las instituciones financieras analizan la medida de la Alcaldía para definir las acciones legales que adoptarán en los próximos días, explicó la fuente que prefirió el anonimato.