- Un irritado ministro Alberto Guevara habla de “un proceso normal de ejecución” del Presupuesto
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El ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Guevara, reaccionó ayer molesto ante los cuestionamientos en torno a la subejecución del Presupuesto General de la República del 2009, en particular del Programa de Inversiones Públicas (PIP). No logró refutar con argumentos técnicos la subejecución y, por el contrario, aseguró que el Gobierno está “orgulloso” de los “avances”.
“Si ustedes hacen una comparación entre la ejecución (de los fondos) y la programación para el semestre, es distinto a que ustedes tomen la ejecución (del semestre) contra el presupuesto total (del año)”, respondió Guevara ayer.
Durante el primer semestre del año el Gobierno sólo logró una ejecución del 31.8 por ciento de los 7,437 millones de córdobas presupuestados para el PIP este año, lo que a juicio de economistas nacionales implica, entre otras cosas, un menor aporte al proceso de inversión del país, menor generación de empleos y menor crecimiento económico, en especial frente a la crisis mundial.
“Llevamos un proceso normal de ejecución”, añadió Guevara en un tono visiblemente irritado, al punto que interrumpió a los periodistas que intentaban preguntarle sobre la subejecución presupuestaria.
“Lo que les puedo decir es que el Presupuesto se va desarrollando dentro del programa que tenemos de ejecución, dentro de los límites que tenemos de asignación de recursos a las instituciones. Y el PIP tiene también su ritmo”, insistió.
El titular de Hacienda se negó a brindar detalles del avance de la propuesta de reforma al Presupuesto General de la República, la tercera del año, que podría alcanzar los 600 millones de córdobas; ni del proyecto de reforma tributaria que sería presentada oficialmente en las próximas semanas al Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep).
“Cuando estemos listos para eso, se lo vamos a informar”, se limitó a decir.
SIN CIFRAS
Al ser consultado tras firmar un convenio de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para impulsar el desarrollo del sector eléctrico, Guevara no mencionó ni una cifra que apoyara su posición en torno a lo que consideró “un proceso normal de ejecución” del Presupuesto General de la República y del PIP, en particular.
“En este país hay libertad de expresión, cada quien puede decir lo que quiera. Nosotros informamos permanentemente a nuestro pueblo sobre cómo es que vamos avanzando”, respondió inicialmente.
“Nunca se olviden que existen ciertas estacionalidades, tanto en el flujo de ingresos de los recursos como en la programación de los gastos. Entonces, yo no voy a criticar a nadie. Yo lo que tengo que decir es que cada quien tiene su método de análisis. Pero cuando yo les hablo, les hablo en nombre del Gobierno de Nicaragua, del pueblo de Nicaragua, y nosotros a nuestro pueblo no le mentimos”, agregó Guevara.
Sin embargo, los resultados de la subejecución del PIP al cierre del primer semestre indican que la administración del Presidente de la República, Daniel Ortega, se encamina a cerrar por tercer año consecutivo, es decir desde que asumió el poder, por debajo de lo programado.
Datos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) indican que la administración de Ortega sólo logró ejecutar 7,892.9 millones de córdobas, de un total de 9,219.7 millones de córdobas contemplados en el Programa de Inversión Pública, PIP en el 2007, es decir cuando asumió el poder.
La tónica fue la misma en el 2008 cuando, de un total de 9,042.3 millones de córdobas programados para el PIP, sólo logró ejecutar 7,385.5 millones de córdobas.
“Todo el mundo puede decir lo que quiera porque en este país hay libertad de expresión. Pero la única entidad autorizada por ley en Nicaragua (y) es quien administra el presupuesto es el Ministerio de Hacienda”, dijo una vez más Guevara intentando dar por cerradas las consultas de la prensa nacional.
¿SIN PLANES PARA ENCARRILAR EJECUCIÓN?
LA PRENSA le consultó cuáles eran las medidas que el Gobierno estaría tomando en el segundo semestre del año para agilizar la ejecución del Presupuesto General de la República, y del PIP en particular, pero respondió: “Llevamos un proceso normal de ejecución. Creo que este año he aparecido unas cuatro veces informando sobre el proceso de ejecución del presupuesto, no olviden que hemos venido haciendo ajustes en el tiempo para ir llevando el presupuesto a la dimensión real, porque el presupuesto no sólo es gasto, sino también ingresos”.
Ante los problemas de financiamiento externo y la caída de los ingresos tributarios, el Gobierno presentó en abril al Parlamento una primera reducción del presupuesto por 1,312 millones y otra por de 816 millones en junio. Además, se prepara para enviara la Asamblea una tercera reforma por alrededor de 600 millones de córdobas.
Los sectores más afectados por estos recursos han sido salud y educación, sectores que el Gobierno dice priorizar como parte de su política social. También han sufrido recortes de recursos Defensa y Seguridad, mientras se han incrementando los recursos para el Consejo Supremo Electoral (CSE), la Corte Suprema de Justicia (CSE) y la Presidencia de la República.
GUTIÉRREZ ACOMODA RITMO DE GASTO
El presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, el diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez, convocó ayer a una conferencia de prensa para defender la ejecución del PIP, luego que el diputado liberal constitucionalista y ex titular de la dependencia parlamentaria, Francisco Aguirre Sacasa, lanzara la voz de alarma.
El diputado Gutiérrez rechazó las versiones que indican que la administración pública está subejecutando el presupuesto, al decir que esos cálculos no pueden efectuarse en comparación con el presupuesto total, sino que debe realizarse tomando en cuenta lo programado para cada período.
A inicios de esta semana Aguirre Sacasa acusó al Gobierno de subejecutar el presupuesto de 2009, al treinta de junio.
Pero Gutiérrez consideró que declaraciones de ese tipo están basadas en el “desconocimiento” y la “politiquería”.
“Los presupuestos, en sus gastos, se van por programación, es decir la programación de gastos en un determinado período”, precisó Gutiérrez.
El legislador sandinista indicó que al 30 de junio, es decir al cierre del primer semestre, el Gobierno había programado la ejecución de 12 mil 419.6 millones de córdobas en gastos corrientes del total del Presupuesto General de la República, de los cuales se ejecutaron 10 mil 659.4 millones de córdobas, es decir que hubo una “efectividad del 85.8 por ciento”.
En gasto de capital —añadió Gutiérrez— esperaban gastar 4 mil 773.7 millones de córdobas, de los cuales se ejecutaron 2 mil 925.7 millones, para un 61.3 por ciento, “prácticamente el doble de lo que algunos honorables diputados de esta Asamblea Nacional habían calculado”, justificó.
SALTOS MILAGROSOS EN UN MES
De acuerdo con las explicaciones de Gutiérrez, el Gobierno logró “grandes avances” en la ejecución presupuestaria entre el 30 de junio y el 12 de agosto.
Señaló, en conferencia de prensa, que para el 30 de junio la ejecución de los gastos de capital era de 2 mil 925.7 millones de córdobas. Pero para el 12 de agosto la ejecución alcanzó los 3 mil 737 millones de córdobas.
Gutiérrez adujo que esos avances de ejecución presupuestaria se deben a que muchas entidades no pudieron reportar, oficialmente, sus proyectos al 30 de junio.
El presupuesto nacional de ingresos asciende por ahora a 24,204.2 millones de córdobas, y el de gastos a 31,706.6 millones, lo que equivale a un déficit presupuestario de poco más de 7,500 millones de córdobas, el más alto de la década. Sin embargo, habrá que esperar el tercer recorte presupuestario anunciado por el Gobierno.
