LA DICTADURA NO PUEDE OCULTAR LA VERDAD

El Programa Productivo Alimentario (PPA), mejor conocido como Hambre Cero e insignia del gobierno sandinista, continúa sin avances.

El informe de ejecución preliminar del gasto Presupuestario General de la República, actualizado hasta el 31 de mayo último, indica que el gasto de capital del Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor) lleva una ejecución de apenas 8.17 por ciento, equivalente a 23.3 millones de córdobas.

Para este año, el Magfor tiene presupuestado 285.7 millones de córdobas para gastos de inversión, de los cuales 279.8 millones de córdobas pertenecen al PPA (el 97.9 por ciento), un programa que está clasificado como ciento por ciento gasto contra la pobreza, o de capital.

Hambre Cero está compuesto por el Bono Productivo Alimentario (BPA) y el Programa Agroalimentario de Semilla (PAS). De los 279.8 millones de córdobas del programa central, 257.3 millones corresponden al BPA (el 91.9 por ciento) y los restantes 22.5 millones (el 8.01 por ciento) son del PAS.

El economista Adolfo Acevedo, analista de temas presupuestarios, explicó que una ejecución inferior al 10 por ciento al quinto mes del año es “pobrísima”, pues lo ideal sería que en ese período ya se hubiese gastado más del 40 por ciento del presupuesto.

“Una subejecución que no fuera tan grave podría andar por el 20 por ciento, sería una subejecución bastante grande, bastante fuerte, pero el 8 por ciento… (indica que) ahí hay problemas más serios”, advirtió.

Acevedo señaló que deben ser las autoridades agropecuarias quienes diluciden las razones por las cuales el PPA, o Hambre Cero, se encuentra estancado desde el año pasado, cuando también sufrió una baja ejecución.

Mencionó que una posibilidad es que la subejecución se deba a retrasos de recursos externos, que generalmente son lentos durante el primer trimestre de este año.

Según datos oficiales, la mayor parte del financiamiento del PPA proviene de préstamos externos, que en total cubren el 60.42 por ciento del presupuesto del programa.

Sin embargo, si ésa fuera la razón y durante el segundo semestre del año se solucionara, el programa “puede avanzar sustancialmente, pero está partiendo de una base muy baja”.

La subejecución del programa insignia del Gobierno se viene reflejando desde inicios del año. El informe de ejecución presupuestaria al primer trimestre de este año reflejaba que del 1 de enero al 31 de marzo, Hambre Cero reflejaba una ejecución del 2.14 por ciento del total de su presupuesto, el cual correspondía en su totalidad a gastos corrientes.

En ese momento el Bono Productivo Alimentario tenía una ejecución del 2.25 por ciento y el Programa Alimentario de Semilla había gastado apenas el 0.89 por ciento.

RETRASOS DESDE EL 2009

“Al parecer el Magfor tiene serios problemas con la ejecución de ese programa (Hambre Cero) porque así fue exactamente el año pasado. La ejecución del año pasado fue pobrísima”, destacó el economista Adolfo Acevedo.

Recordó que a inicios del año 2009, al programa insignia del Gobierno se le asignaron 314 millones de córdobas, los cuales fueron reducidos a 69.7 millones de córdobas con las numerosas modificaciones presupuestarias, precisamente por la subejecución que presentaba el programa.

A finales de año se informó que la ejecución final del programa fue de 34.1 millones de córdobas.

Una estrategia que ha usado el Gobierno para acelerar la ejecución del PPA ha sido la implementación de contrataciones directas para la adquisición de insumos, las cuales han sido autorizadas eficientemente por la Contraloría General de la República (CGR).

Sólo a inicios del año pasado, la CGR le aprobó al Magfor contratar directamente más de 200 millones de córdobas para Hambre Cero durante el 2009. Con esa exclusión de procedimiento sumaron unos 700 millones de córdobas, los que el Magfor ha contratado discrecionalmente en tres años para el programa gubernamental.

Acevedo recordó que el año pasado “hubo problemas internos en el Magfor, en el manejo de este programa” (Hambre Cero). Esto provocó seria inestabilidad en esa institución del Estado que frenó por mucho tiempo sus labores.

En febrero del año pasado renunció el director del programa Hambre Cero, Gustavo Moreno, por presiones políticas de los llamados Consejos del Poder Ciudadano (CPC), según se dijo en ese momento. Moreno fue señalado por manejos irregulares del programa, específicamente en los 472 millones 862 mil córdobas que se ejecutaron mediante contrataciones directas en el 2007 y 2008. Supuestamente la CGR inició una auditoría sobre esos fondos, pero aún se desconocen los hallazgos.

HAMBRE CERO ENDEUDADO

El presidente de la Asociación de Pequeños y Medianos Avicultores de Nicaragua (Apemepan), Alfonso Valerio, dio a conocer hace días a LA PRENSA que el Programa Productivo Alimentario, o Hambre Cero, adeuda seis millones de córdobas a esa organización.

Ese monto corresponde a la entrega de aves al programa durante el 2009, pero explicó que a pesar de la deuda, desde la semana pasada empezaron a entregar al programa un nuevo pedido de 20 mil aves, valorado en unos tres millones de córdobas.

“Ya estamos entregando (las aves del) 2010, pero tenemos ese saldo, algo que nos preocupa mucho porque estamos entregando, pero nos afectan mucho esos saldos viejos”, afirmó Valerio, quien explicó que el motivo por el cual continúan entregando las aves es que a diferencia de otros productos, éstas incrementan demasiado sus costos cuando se almacenan.

“El ave cada día que pasa sigue comiendo más y ya cuesta más y el valor pactado no cambia, el valor de adquisición”, dijo Valerio

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