La subejecución de los fondos específicos para obras y la mala distribución de los recursos municipales son los “nubarrones” en la nueva reforma presupuestaria de la Alcaldía de Managua, aprobada el viernes pasado a las nueve de la noche.
Aunque la administración asegura que las finanzas municipales son sólidas, la nueva reforma está sostenida básicamente en la cooperación externa que entró el 31 de diciembre del 2009, y que ahora suma 65.5 millones de córdobas de los 144 millones que incrementaron el techo presupuestario en la primera reforma de este año.
Con el ingreso a última hora de la cooperación, y con un aumento de 11.2 millones de transferencias del Gobierno central, otros 3.5 millones de parte del Fondo de Inversión Social de Emergencias (FISE), la comuna obtiene su “pescadito” y alcanza un techo presupuestario de mil 512 millones de córdobas.
Para inicios de este año, el presupuesto municipal andaba en los mil 367 millones de córdobas, un monto inferior al presupuesto inicial programado en el 2009, cuando se calculó que la municipalidad ejecutaría un presupuesto de mil 500 millones de córdobas.
- De acuerdo a la nueva reforma presupuestaria, la comuna capitalina ahora ejecutará 14 nuevos proyectos.
Además, la Dirección de Urbanismo recibirá una inyección de 6.5 millones de córdobas para un plan de modernización del catastro municipal, que aún no explica.
La comuna también dejó una partida de tres millones de córdobas para el “mejoramiento de barrio” Villa Vallarta, en el Distrito Siete, y otro millón de córdobas para el mejoramiento vial del barrio Lomas de Guadalupe.
La Dirección de Ornato recibirá 3.1 millones de córdobas para rehabilitar parques.
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LA MALA DISTRIBUCIÓN
Con la nueva reforma presupuestaria, los bienes de uso en la categoría de gastos de capital pasaron de 46.3 millones de córdobas a 63.8 millones, es decir un incremento de 17.4 millones.
El aumento con la reforma presupuestaria incluso fue mayor para el rubro de servicios personales en el acápite de los gastos corrientes, que recibieron una inyección de 18 millones de córdobas. Ahora los servicios personales tienen un grueso de 470 millones de córdobas.
“Entonces, es cuando uno ve los números que se nota la arbitrariedad en la ejecución presupuestaria. No es posible que los gastos ordinarios incrementen proporcionalmente si incrementan los ingresos. No debe haber tal movimiento, porque para eso la comuna capitalina ya programó a su personal desde inicios de año”, dijo por su parte el concejal conservador Luciano García, al criticar la aprobación del presupuesto municipal.
De acuerdo al documento oficial ya aprobado, el rubro de inversiones en proyectos suma 712.7 millones de córdobas.
“De qué sirven los millones si no se ejecutan”, cuestionó por su parte el jefe de la bancada del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) en el Concejo de Managua, Róger Mayorga.
A modo de ejemplo, Mayorga criticó que la comuna mantiene “en la bolsa” 13 millones de córdobas que aún no se ejecutan para las obras de mitigación ante inundaciones en el barrio Ayapal.
La comuna tampoco ejecuta en el terreno más de 10.5 millones de córdobas que fueron destinados para el complejo deportivo Conchita Palacios. Este monto se encontraba en el presupuesto de la Dirección de Deportes, pero ahora fue trasladado a la Dirección de Proyectos, sin que aún se vean señales de las obras en el sitio de intervención.
La municipalidad, además, aprobó el destino de otros 10 millones de córdobas para la rehabilitación del parque Luis Alfonso Velásquez, un proyecto que continúa “en diseño”, según el mismo documento de la municipalidad.
“Si informan de que se aumenta la inversión de capital, eso no debe ser sólo por aumentar, hay que desarrollar los proyectos”, dijo el opositor.
EL VIEJO CONFLICTO
Aunque la reforma presupuestaria ya fue aprobada, el concejal liberal Leonel Teller asegura que el mismo documento es ilegal desde su origen.
Según explicó, la aprobación del presupuesto para inicios de este año sólo contó con los votos de los ediles sandinistas y fue presentado a escasos minutos de haber iniciado la sesión del Concejo que abordaría el tema.
Debido a esa anomalía, Teller solicitó una auditoría a la ejecución de los recursos municipales. Sin embargo, la solicitud fue denegada por la Contraloría General de la República (CGR).
Según dijo el contralor Guillermo Argüello, Teller no cumplió con los requisitos de ley en el documento donde solicita la auditoría, por lo cual no puede ser tramitada. En respuesta, Teller dijo que no avalará al “contralor de facto” y no presentará una nueva solicitud.
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