El presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Wálmaro Gutiérrez, considera que “es prematuro” contemplar una nueva reforma presupuestaria, pese a que se reporta una sobrerrecaudación de impuestos.
- Mario Arana también director ejecutivo de la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (Funides) , recuerda que Nicaragua tiene una de las cargas tributarias más altas de América Latina, lo que significa un factor adverso para la atracción a la inversión.
Arana considera que debe revisarse este tema, pues al tenerse una tasa tributaria alta, más un nivel alto de exoneraciones y evasión fiscal, tiene efectos negativos en el ahorro, la inversión y la oferta del trabajo.
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- Mario Arana, exministro de Hacienda y Crédito Público, cree que el país no puede seguir obviando la necesidad de que se revise el modelo de la asignación presupuestaria a la educación, con la finalidad de mejorar la calidad del gasto. Dice que además de elevarse las partidas, la distribución debe priorizar la educación básica, pues es donde hay gran rezago que afecta la productividad del país.
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Hasta mayo pasado se registra una recaudación de ingresos fiscales por 15,935.1 millones de córdobas, un 27 por ciento más respecto al año pasado.
Los montos recaudados superan las proyecciones del Presupuesto General de la República, que tras la reforma de marzo pasado fijó que los ingresos tendrían un incremento del 17.24 por ciento en relación con el año pasado.
A pesar que las cifras muestran una tendencia de que las metas recaudatorias serán superadas, el diputado Gutiérrez dice que se debe esperar hasta terminar el tercer trimestre del año, para “tener las cifras exactas del comportamiento de la sobrerrecaudación”.
Refiere el legislador sandinista que aún cuando los montos actuales muestren que la recaudación sobrepasa las metas previstas, no se puede hablar en este momento de realizar una segunda reforma presupuestaria.
Argumenta que la Ley de Administración Financiera y Régimen Presupuestario establece que en el caso particular del exceso de la recaudación programada será hasta en el tercer trimestre del año que se hará un corte para verificar si las metas fueron rebasadas.
“Si se confirman, se tendrían que incorporar en una reforma presupuestaria”, asegura.
Pero hablar en este momento —asegura Gutiérrez— de un exceso en las metas de recaudación definitivo, “creo que es un tanto prematuro, porque hay meses que te van bien y otros meses no”.
El Presupuesto de ingresos aprobado es de 31,599.9 millones de córdobas, un monto que se elevó tras la reforma presupuestaria que incorporó 1,658 millones de córdobas.
La próxima modificación se estaría dando en octubre, según se tiene previsto.
CABE REFORMA
Mario Arana, exministro de Hacienda, difiere del legislador al afirmar que la ley permite reformar el Presupuesto en la medida que se necesite.
“En un año se pueden hacer tantas reformas como se quieran, con tal de que no sean demasiado al final del período”, afirma.
Arana, si bien cree que sería prudente presupuestar los 15,935 millones de córdobas de sobrerrecaudación obtenidos, pues permitirían destinar más recursos a sectores que siempre están demandando fondos, como salud y educación.
Aunque recuerda que también debe tomarse en cuenta que el programa macroeconómico entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional (FMI) establece que los ingresos adicionales que se perciban deben pasar a fortalecer las reservas internacionales del país en el Banco Central de Nicaragua.
El Gobierno guardó en las reservas internacional los 992.84 millones de córdobas obtenidos en sobrerrecaudaciones fiscales adicionales en 2010.
Estos recursos fueron percibidos a diciembre del año pasado, luego de la reforma presupuestaria efectuada en septiembre del mismo año.
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