Eduardo Enríquez
No se puede decir que no hubo advertencia. El 11 de mayo, durante su primera aparición pública en el almuerzo organizado por la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham), la embajadora Phyllis Powers dijo con voz pausada y suave ante un nutrido grupo de empresarios y hasta funcionarios de gobierno: “Debo ser honesta con ustedes. La persistente falta de transparencia fiscal, la incapacidad del Gobierno de tomar acciones para resolver las nuevas tomas de propiedades de ciudadanos estadounidenses, y especialmente las graves irregularidades del proceso electoral del año pasado, y la ausencia de medidas que indique que se está mejorando en las condiciones para las elecciones de este año, hacen que la decisión para el otorgamiento de las dispensas sea muy difícil”.
Ahora la advertencia es una realidad. Esta semana la embajadora Powers informó al gobierno inconstitucional de Daniel Ortega que la dispensa que se otorgaría ante la falta de transparencia en el presupuesto no se dará.
“En este último año no hemos visto la transparencia necesaria para solicitar este tipo de dispensa… entonces no cabe esta dispensa”, dijo el martes con la misma voz suave y pausada, que sin embargo no podía llevar un mensaje más fuerte.
La aprobación o no de los waivers o dispensas ha sido el centro de las especulaciones en estas semanas. ¿Estos waivers van a ser aprobados?
Hay dos waivers, uno de propiedad y otro de transparencia fiscal y cada uno es diferente. En el tema de la dispensa de transparencia fiscal nosotros no vamos a solicitar esta dispensa, lo que significa que la asistencia que hemos dado directamente al gobierno nicaragüense no la vamos a continuar en este año.
En este último año no hemos visto la transparencia necesaria para solicitar este tipo de dispensa. Hay muchos países que tienen problemas con la transparencia, pero están trabajando en eso y no hemos visto esto este año aquí, entonces no cabe esta dispensa.
¿Esto es algo que se discutió en su reciente viaje a Washington?
“La lucha contra el narcotráfico no es una lucha solamente de los Estados Unidos o de cualquier país individual. Es una lucha que debemos enfrentar juntos, es de largo plazo. Cualquier país que no trabaje para su seguridad interna y de la región está perjudicando su propia seguridad… es en el interés de la seguridad nacional de Nicaragua seguir luchando contra el narcotráfico”.
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Todas las discusiones y análisis toman mucho tiempo. Mi viaje a Washington fue sobre consultas sobre una variedad de temas y este fue uno de esos, pero la decisión se tomó después de un análisis bien cuidadoso como lo dije en mayo.
¿Qué afecta exactamente que no se solicite la dispensa?
Para el Gobierno va a haber un corte de asistencia que puede afectar áreas de seguridad, algunos proyectos de salud y programas relacionados con el medioambiente, pero la mayoría de nuestra asistencia va a la sociedad civil y ONG directamente, entonces son muy pocos los recursos financieros para estas áreas, como tres millones de dólares.
¿La cooperación para la sociedad civil continúa?
Sigue como ha estado antes.
¿Y qué nos puede decir de la llamada dispensa de la propiedad que se decide a finales de julio?
En el tema de la propiedad todavía estamos analizando la situación. Estamos trabajando con la procuraduría y tenemos una oficina en la embajada que trabaja muy estrechamente con ellos. En su momento se va a tomar una decisión en Washington. Por ahora estamos en un período de análisis sobre este asunto.
La subsecretaria (para el Hemisferio Occidental) Roberta Jacobson dijo hace poco que había un retroceso de la democracia en América Latina y mencionó elecciones libres. Esto representa problemas para el gobierno de Nicaragua…
Lo que dijo la señora Jacobson no es nuevo. En enero la secretaria Clinton dijo que nuestro gobierno está muy preocupado por la democracia y las elecciones libres, justas y transparentes. Las irregularidades significativas que señalaron la OEA y la Unión Europea en sus informes de observación (en Nicaragua) erosionan las instituciones democráticas y eso es una gran preocupación para nosotros. Al mismo tiempo estamos dispuestos a apoyar a los nicaragüenses en sus esfuerzos para usar las recomendaciones y realizar reformas que fortalezcan la democracia aquí. Los informes tienen recomendaciones serias pero factibles.
Importantes sectores piden sustituir a los miembros del actual Consejo Supremo Electoral. ¿Este es un tema clave también para ustedes?
Para nosotros, ese es un asunto que deben resolver los nicaragüenses. Yo creo que fue una de las recomendaciones de los informes (de los observadores).
¿No está relacionado con el futuro de la cooperación?
No es una condición. El proceso de las elecciones anteriores tenía sus fallas y nos interesa que haya un proceso transparente y justo para todos. Quien gana, gana. Pero el proceso es importante para tener un campo nivelado para todos.
Pero estos funcionarios están fuera de su período constitucional…
Para nosotros una Constitución es muy importante. Una democracia fuerte es importante para nosotros. Si hay algo que perjudica la democracia y la participación de todos nos preocupa. Con un problema con la Constitución no hay una participación de todos.
En noviembre tendremos elecciones municipales. Nada indica que el proceso sea distinto al 2008 y al 2011. ¿Qué reacción se puede esperar de Estados Unidos?
Obviamente estamos pendientes de los resultados de las elecciones, pero como dijimos antes de noviembre (2011), después de noviembre, y otra vez en enero y febrero, estamos dispuestos y queremos trabajar con la OEA con las recomendaciones para mejorar la transparencia del proceso. Ojalá haya observación y elecciones transparentes.
El caso de la personalidad jurídica del PLI, el principal partido de oposición, está en manos de la Corte Suprema. La Unión Europea en su informe dijo que era vital que no se le quitara la personalidad jurídica. ¿Comparten ustedes ese criterio?
Yo creo que sí. Como también dijo la Unión Europea en su informe, retirar la personalidad jurídica del PLI sería como sacar (de las urnas) los votos de los ciudadanos que votaron por ese partido. Esa es otra manera de golpear a la democracia.
¿Ya la decisión de no solicitar la dispensa ha sido comunicado al gobierno de Nicaragua?
(Larga pausa)… Sí
¿Y qué reacción ha habido?
Eso es entre gobiernos.
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