Lucía Navas
Todo aquel trabajador que cotiza actualmente al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) y que pase a jubilación a partir del 1 de enero de 2014, recibirá una pensión menor a la que hubiese recibido si se hubiese jubilado el 31 de diciembre de 2013.
Este es el efecto inmediato y de mayor perjuicio que, a consideración del experto en temas de Seguridad Social, Manuel Israel Ruiz, tiene el cambio de fórmula para calcular la pensión que trae la reforma al reglamento de la Ley de Seguridad Social aprobada por el Gobierno, con respaldo del sector empresarial y los sindicatos afines al sandinismo.
La reforma administrativa al sistema de pensiones fue aprobada por el consejo directivo del INSS que integran representantes del Gobierno, del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), de las clínicas previsionales y de los sindicatos sandinistas.
Al publicarse la reforma al reglamento de la Ley de Seguridad Social el 20 de diciembre pasado, el Gobierno evitó que se conociera a profundidad de manera inmediata debido a que las oficinas de La Gaceta estuvieron cerradas porque el Estado se fue de vacaciones ese día y retornó a las labores ayer 6 de enero de 2014.
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El consejo directivo del INSS aprobó el 17 de diciembre de 2013 reformar los artículos 11, 16, 85 y 96 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social. El presidente inconstitucional, Daniel Ortega, lo mandó a publicar mediante el Decreto 39-2013 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 242, del 20 de diciembre de 2013.
El cambio de la fórmula para calcular la pensión de los nuevos jubilados es por medio del artículo 85 del reglamento y afecta a los trabajadores cotizantes al INSS, cuyo salario mensual es dos veces mayor al salario mínimo vigente.
Ruiz aclara que por ley, la pensión no puede ser menor al salario mínimo del sector de la industria manufacturera, que actualmente es de 3,484.33 córdobas mensual.
Explica el experto que la fórmula aplica para la pensión de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y Riesgos Profesionales (RP), y del trabajador que pase a retiro. Siguen siendo como requisito haber cumplido las 750 semana de cotización y los 60 años de edad para la jubilación.
La fórmula no varió para el trabajador que cotice al INSS sobre un salario menor o igual que al doble del salario mínimo vigente para el sector industrial, es decir, para quienes en promedio ganan en estos momentos un salario hasta 6,968.66 córdobas por mes.
Para este grupo de cotizantes activos, indica el experto, su base de cálculo de pensión sigue siendo el 45 por ciento de factor base y 0.1591 por cada 50 semanas cotizadas extras. “Es decir que por este aspecto técnico en promedio un cotizante al INSS recibirá una pensión equivalente al 64.09 por ciento del salario promedio sobre el que cotiza”. explica.
EL GOLPE
Pero a quien “va a golpear fuertemente” es a todo trabajador que cotice por encima de los 7,000 córdobas en promedio mensual.
La fórmula aquí varió de la siguiente manera. El factor base de cálculo de pensión bajó a 0.37 por ciento y 0.0115 por ciento por cada 52 semanas cotizadas extras. El reglamento de la Ley de Seguridad Social anterior establecía que el cálculo era del 0.40 por ciento de factor base y 0.1365 por cada 52 semanas cotizadas.
Ruiz analiza que ese simple cambio hace que la fórmula haga que la nueva pensión en general baje en términos prácticos 3.215 por ciento.
Para poner un ejemplo, menciona Ruiz, un trabajador con un salario de 20,000 córdobas por mes, antes de la reforma iba a recibir en concepto de pensión por jubilación de IVM el equivalente al 56.38 por ciento de su salario promedio cotizable. A partir del 1 de enero del 2014 con la nueva fórmula ese mismo trabajador al jubilarse recibirá el equivalente al 50.8 por ciento de salario cotizable.
“El trabajador con 20,000 córdobas pierde el 5.58 por ciento de su pensión futura desde ya, unos 1,116 córdobas”, sostiene Ruiz. Pero las pérdidas monetarias variarán en dependencia del monto del salario cotizable.
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