De las siete ediciones de la Cumbre de las Américas, cuatro (incluyendo a la séptima que se está realizando en Panamá) han sido memorables, dos para bien y las otras dos para mal. También hubo dos cumbres extraordinarias, una en Bolivia, en diciembre de 2006 y otra en México, en enero de 2004, pero estas no se cuentan numéricamente y tampoco tuvieron alguna relevancia que valga la pena destacar.
La primera Cumbre de las Américas, celebrada en Miami del 9 al 11 de diciembre de 1994, fue trascendental y recordable porque en ella se acogió la propuesta del presidente de Estados Unidos, Wiliam J. Clinton, de impulsar el desarrollo económico y social de los países de América Latina y el Caribe por medio de una pujante Alianza de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
También fue histórica la cuarta Cumbre de las Américas, realizada en Quebec en abril de 2001, porque aprobó “un Plan de Acción para fortalecer la democracia representativa, promover una eficiente gestión de gobierno y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales”. Este plan fue la base de la Carta Democrática Interamericana de la OEA, aprobada en Lima, Perú, el 11 de septiembre de 2001, que comprometió en la defensa de los principios y valores de la democracia y los derechos humanos a todos los gobiernos del hemisferio, salvo el de Cuba, que por ser una dictadura comunista totalitaria no tenía derecho a participar en la Cumbre de las Américas.
Igualmente inolvidable, pero en este caso por su consecuencia negativa, fue la cuarta Cumbre de las Américas que tuvo lugar en Mar del Plata, Argentina, en noviembre de 2005. Allí los presidentes populistas autoritarios —que no se ajustan a los principios de la Carta Democrática Interamericana pero en los organismos políticos internacionales tienen más influencia que los gobernantes de los países donde sí hay democracia—, se confabularon para descalificar el ALCA que prácticamente fue rechazado y desde entonces quedó en el olvido.
Y es ya memorable la VII Cumbre de las Américas, que se está realizando en Panamá, porque allí se ha terminado de hacer a un lado la Carta Democrática Interamericana. Ahora, aparte de que en la Cumbre participan gobiernos que no cumplen las reglas básicas de la democracia, como por ejemplo los de Venezuela y Nicaragua, se ha reconocido como legítimo al régimen totalitario de Cuba que es absolutamente contrario a dicha Carta y a la misma Declaración de Principios de la Cumbre de las Américas.
Quienes sin ser parte de los gobiernos, sin embargo enfocan las relaciones internacionales con perspectiva gubernamental, consideran que la Cumbre de las Américas de Panamá es un éxito histórico, al haberse incorporado Cuba y entrar el dictador comunista Raúl Castro por la puerta grande y sobre la alfombra roja del más importante foro presidencial del hemisferio occidental.
Sin embargo, para los que abordan estos hechos desde la perspectiva de los ciudadanos y con un criterio incondicionalmente democrático, la Cumbre de Panamá es una bochornosa claudicación de las democracias y renuncia a la defensa real de los derechos humanos.
De manera que a partir de esta VII Cumbre de las Américas es posible que la Carta Democrática Interamericana sea olvidada definitivamente, igual que sucedió con la Alianza de Libre Comercio de las Américas después de la Cumbre de Mar del Plata de noviembre de 2005.
Ver en la versión impresa las páginas: 10 A
