Reforma del presupuesto afectará metas en Educación

La segunda reforma con carácter de urgencia al Presupuesto General de la República 2015 que se aprobó este 10 de diciembre se traduce en la afectación de treinta proyectos de mejoramiento y rehabilitación de centros escolares y la afectación de 52 proyectos de construcción, equipamiento y mejoras de centros de salud y hospitales.

Adelmo Sandino, investigador de Presupuestos Públicos del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp). /LA PRENSA/ARCHIVO

La segunda reforma con carácter de urgencia al Presupuesto General de la República 2015 que se aprobó este 10 de diciembre se traduce en la afectación de treinta proyectos de mejoramiento y rehabilitación de centros escolares y la afectación de 52 proyectos de construcción, equipamiento y mejoras de centros de salud y hospitales.

Adelmo Sandino, analista económico del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp), explica que la reducción de los presupuestos de ambas instituciones se debe a que hubo problemas en la licitación, en la adjudicación de contratos y problemas de retraso con los desembolsos de fuentes externas.

La segunda reforma con carácter de urgencia al Presupuesto General de la República 2015 que se aprobó el 10 de diciembre se traduce en la afectación de treinta proyectos de mejoramiento y rehabilitación de centros escolares y la afectación de 52 proyectos de construcción, equipamiento y mejoras de centros de salud y hospitales.

Adelmo Sandino, analista económico del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp), explica que la reducción de los presupuestos de ambas instituciones se debe a que hubo problemas en la licitación, en la adjudicación de contratos y problemas de retraso con los desembolsos de fuentes externas.

“Hay problemas en relación con la fluidez de los recursos que pueden provenir de fuentes externas del Gobierno, se debería de priorizar en las reformas al presupuesto el destino de mayores recursos de renta del tesoro para que la ejecución financiera sea con mejor desempeño y no tengamos niños recibiendo una educación en condiciones difíciles como las que se observan en áreas rurales del país”, sostuvo Sandino.

BAJA CALIDAD EDUCATIVA

La calidad y permanencia en el sistema de educación serán seriamente afectadas por la segunda reforma del presupuesto, lo que viene a ser contradictorio a la estrategia educativa que había planteado el Ministerio de Educación, afirma Alex Bonilla, experto en Educación del Ieepp.

“En principio tomamos en cuenta que la mayor subejecución se da en lo que corresponde a infraestructura escolar, en ese sentido estamos hablando que los ambientes escolares que no son los más apropiados para desarrollar procesos de calidad, van a impactar en el rendimiento académico de los estudiantes así como en la permanencia de los estudiantes”, explicó Bonilla.

El experto analiza que la subejecución de la asignación del presupuesto de educación se debe a que el Mined no tiene un sistema consistente de evaluación, seguimiento y monitoreo.

“El sistema del Ministerio de Educación es muy artesanal, no es posible que hasta que se presenta la reforma presupuestaria anualmente, el Mined tenga claridad de cuánto hace falta por ejecutar, sobre todo en infraestructura, y esto es porque no se da un seguimiento a la ejecución de proyectos de acuerdo al plan anual de construcciones que se hace con las escuelas”, agregó Bonilla.

La subejecución de la asignación del presupuesto del Mined se arrastra desde el 2011, con excepción del 2012 que se logró ejecutar el 94.19 por ciento de la inversión pública, luego la ejecución de las asignaciones no supera el ochenta por ciento.

Sandino indicó que el Mined desde el 2011 no ha podido superar la debilidad que enfrenta a la hora de la ejecución del presupuesto y a pesar de que se ha observado la deficiencia, no se ha hecho nada por tratar de mejorar, afectando las metas que se han planteado en cuanto a calidad y cobertura educativa.

PROYECTOS DE SALUD

Mientras tanto, en el sector Salud con la reforma se afectarán 52 proyectos, entre estos, la construcción del Hospital de Occidente donde se había presupuestado 305 millones de córdobas.

Leonardo Labarca, investigador del Programa de Gobernanza del Ieepp, sostiene: “En el caso del sector Salud vemos que en años anteriores los niveles de inversión son superiores al noventa por ciento, salvo por el año 2012 y 2013 en que la ejecución presupuestaria no superó el noventa por ciento y este año la ejecución bajó a un 37.5 por ciento”, comentó.