Moisés Martínez
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Rescisión del contrato, el cobro de la garantía de cumplimiento equivalente a un 10% del total del proyecto y aplicar las multas establecidas en el acuerdo son los procedimientos de acuerdo con la Ley de Contrataciones con el Sector Público que tenía que realizar el Ministerio de Educación (Mined) con la Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), vinculada al diputado suplente Jasser Martínez Montoya, y no extenderles el plazo para finalizar las obras, de acuerdo con un especialista en temas de contrataciones del Estado, consultado por LA PRENSA.
Rodolfo Pérez García, experto en temas de contrataciones del sector público y docente universitario, explicó a este diario que extenderles el plazo a Emdeco es una violación a los procedimientos establecidos por la Ley 737 de Contrataciones del Sector Público por parte de las autoridades del Mined.
“Estamos en una fase de incumplimientos del contrato, que lo que cabría ahí es la rescisión del contrato. No se están respetando los procedimientos y estamos ante una violación flagrante de la misma ley”, señaló el especialista.
Martínez Montoya es diputado suplente por el Frente Sandinista de Liberación Nacional (el propietario es Jacinto Suárez) y además fue dirigente de la Unión Nacional de Estudiantes de Nicaragua (UNEN), el brazo político del partido rojinegro en el sector universitario. Bajo su liderazgo, UNEN fue protagonista de varias revueltas callejeras en contra de los gobiernos anteriores, que fueron aprovechadas políticamente por el Frente Sandinista desde la oposición.
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[/doap_box][doap_box title=”Minrex rechaza a Comnisa” box_color=”#336699″ class=”aside-box”]
Contrario a lo que ha hecho el Mined, el Ministerio de Relaciones Exteriores rechazó la oferta presentada por la empresa Comercializadora de Nicaragua (Comnisa), vinculada también al diputado suplente Jasser Martínez Montoya, cuyas operaciones dejan al descubierto los ofrecimientos de servicios que el parlamentario realiza al Estado.
El Minrex alegó en su resolución que Comnisa no cumplió con las condiciones técnicas exigidas en el proceso.
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Pese a los diversos intentos desde que iniciaron las publicaciones de LA PRENSA para contactarlo y obtener su versión sobre los contratos con el Estado adjudicados a sus empresas, el diputado suplente ha evadido a este diario en sus negocios y en las pocas veces que ha llegado al parlamento.
MINED PUEDE RESCINDIR CONTRATO
De acuerdo con Pérez García, el Mined estaría incumpliendo los artículos 67, 68 y 71, establecidos en la Ley 737. “La potestad para rescindir el contrato es del contratante, en caso de un grave incumplimiento contractual de parte del contratista”, señaló.
LA PRENSA reveló este miércoles 2 de julio que el severo retraso en las obras y el incumplimiento del contrato no fueron factores tomados en cuenta por el Mined para darle una nueva oportunidad a Emdeco, que ahora tiene tres meses más para culminar la construcción de cuatro escuelas en la zona norte del país.
Estas escuelas debían estar finalizadas desde abril, tomando en cuenta que el contrato firmado el 23 de diciembre de 2013, según hace constar el documento, cuya copia está en poder de LA PRENSA, daba a Emdeco 120 días calendario para culminar con las obras.
La decisión de darle a Emdeco otra oportunidad se debería a las “conexiones políticas” con las que cuenta la empresa por medio de Martínez Montoya, según fuentes del Mined y de la misma Emdeco consultadas por este diario.
MINED TENÍA QUE HACER EFECTIVA GARANTÍA
Además de rescindir del contrato, Pérez García explicó que el Mined debió hacer efectiva la garantía de cumplimiento de contrato, que en el caso del acuerdo firmado con Emdeco, corresponde a un 10% del monto total adjudicado a la constructora del diputado suplente.
Esto corresponde a 4.8 millones de córdobas, tomando en cuenta que el monto total del contrato fue por 48 millones.
“El artículo 67 de la Ley de Contrataciones lo establece de manera clara. El porcentaje de la garantía de cumplimiento puede variar del 10 al 20 por ciento. Aquí en este caso le pusieron la mínima, que es un diez por ciento. Pero en este mismo artículo se deja claro que la garantía de cumplimiento deberá ser entregada en totalidad, a favor de la entidad u organismo contratante, al constatarse el incumplimiento del contrato. O sea, desde el mismo momento en que se dio el incumplimiento del contrato, el Ministerio de Educación estaba obligado a presentarse a la entidad financiera para hacer efectiva esa garantía del contrato”, explicó Pérez García.
CONTRATO CONTIENE MULTAS
Otra sanción a la que debía someterse Emdeco por el incumplimiento del contrato son las multas que este mismo documento establece.
La cláusula vigésima de este mismo contrato establece que se deduzca al contratista el 0.5% por cada día calendario de atraso en el proyecto, hasta un monto máximo de un 10% del total del monto del contrato. Estas multas deben quedar establecidas en el contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo artículo 71 de la Ley 737.
“El Mined debía ir cada cierto tiempo aplicando las multas de conformidad a lo establecido en el mismo contrato, desde que empezaron los atrasos. Esto tenía que haberse hecho de manera oficiosa”, añadió el especialista.
Igual que el diputado suplente, el Mined tampoco ha atendido las diversas consultas hechas por este diario sobre la tolerancia que ha mostrado a los atrasos e incumplimientos de Emdeco.
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